企業(yè)事故應(yīng)急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分,涵蓋以下四個階段。
預防階段 是指企業(yè)為預防、控制和消除事故,對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為,包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術(shù)標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。
準備階段 是在事故發(fā)生前采取的行動,包括研究國家相關(guān)法規(guī)、政策;編制、完善事故應(yīng)急救援預案;開展培訓和演習。
響應(yīng)階段 是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段,包括啟動應(yīng)急通告報警系統(tǒng);啟動應(yīng)急救援中心;實施人員疏散和安置程序,實施警戒和交通管制。
恢復階段 是在事故發(fā)生后立即進行的行動,包括實施應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉程序;事故調(diào)查;開展事故損失評估與索賠工作等。
應(yīng)急預案的體系框架包括總預案和程序文件體系兩部分。
總預案 作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規(guī)及技術(shù)標準、指導思想及適性、危險分析、應(yīng)急能力評估、預案的評估與維護等。
程序文件體系是應(yīng)急預案的主體,包括6個程序文件: ,
基本要素 對應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)、人員構(gòu)成、職責分配、總指揮權(quán)替補順序、應(yīng)急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明,是程序文件體系的核心。
預防程序 是對企業(yè)的事故預防措施、關(guān)鍵設(shè)備的檢測檢驗、應(yīng)急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。
準備程序 是對企業(yè)人員的應(yīng)急培訓、應(yīng)急人員的訓練與演習、后勤保障體系、簽訂的有關(guān)應(yīng)急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。
基本應(yīng)急程序 是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。
專項應(yīng)急響應(yīng)程序 是對工程救援行動和醫(yī)學救援行動做出的說明和規(guī)定。
恢復和重新進入程序 是對重新進入現(xiàn)場、原因調(diào)查、事故現(xiàn)場凈化與恢復、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。