調(diào)查評估是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的一個重要環(huán)節(jié),《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中對調(diào)查評估都有明確的規(guī)定。突發(fā)事件具有突發(fā)性、非常規(guī)性和后果嚴(yán)重性的特點,所以突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、追究責(zé)任以及改善日常準(zhǔn)備具有遠(yuǎn)超常規(guī)管理工作的重要性,而調(diào)查評估正是完成這些任務(wù)的必要手段。此外,調(diào)查評估通過對現(xiàn)有制度的考查和判斷,能夠推動應(yīng)急管理制度不斷改進(jìn),因此對應(yīng)急管理制度的完善和發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。然而,不論在實踐中還是理論研究上,目前對于突發(fā)事件應(yīng)急管理調(diào)查評估的認(rèn)知還存在若干模糊之處,因此,對突發(fā)事件應(yīng)急管理調(diào)查評估進(jìn)行深入的理論分析是非常必要的。
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