一、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系
建立健全社會(huì)預(yù)警體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理對(duì)全面履行政府職能,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有重要意義。當(dāng)前,要以提高預(yù)案編制的完備性和應(yīng)用的可操作性為重點(diǎn),抓緊地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),全面完成省級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編修工作,推動(dòng)各地開展應(yīng)急預(yù)案編制工作,建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。
二、搞好應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和宣傳工作
做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀工作。圍繞國(guó)家和省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義、政府加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的總體思路和措施;宣傳各地、各部門圍繞預(yù)案編制,建立健全應(yīng)急機(jī)制、體制和法制所做的大量卓有成效的工作;宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程等。同時(shí),組織各有關(guān)部門和單位編寫預(yù)案簡(jiǎn)本和操作手冊(cè)。抓好典型案例的宣傳工作。要把典型案例宣傳作為預(yù)案宣傳的重要內(nèi)容,組織各有關(guān)部門和單位根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,收集、整理典型案例,由省應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室匯編成冊(cè)。
三、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建工作。按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針,抓好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建工作,實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制科學(xué)化、制度化和法制化。各地政府要盡快組建應(yīng)急管理辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu),履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。建立與本地區(qū)內(nèi)解放軍、武警、預(yù)備役民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等工作。
重視應(yīng)急能力建設(shè)。一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與教育工作。針對(duì)不同對(duì)象,制定工作計(jì)劃,開展公共安全培訓(xùn)。二是提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。三是開展應(yīng)急演練工作。按照應(yīng)急預(yù)案的要求,針對(duì)不同類型的突發(fā)公共事件組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作,提高實(shí)戰(zhàn)能力。四、推進(jìn)應(yīng)急信息平臺(tái)和制度建設(shè)
做好突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。調(diào)查了解本地區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀,總結(jié)各地、各部門應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)應(yīng)急工作對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的需求,優(yōu)化應(yīng)急信息系統(tǒng)的工作流程,提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和應(yīng)急處置工作效率。提高應(yīng)急信息技術(shù)和裝備的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合。建立應(yīng)急管理工作的各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為應(yīng)急工作提供有效的物資、人員和財(cái)力保障。此外,還要建立其他與應(yīng)急管理工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。抓好應(yīng)急工作的制度建設(shè)。組織力量制定本地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理?xiàng)l例,為應(yīng)急管理工作提供法制基礎(chǔ)。