事故應急救援管理的內涵包括預防、預備、響應和恢復四個階段，這四個階段是一個動態(tài)的過程。雖然這四個階段常常是重疊在一起的，但它們中的每一個階段都有各自的目標，并且成為下個階段內容的一部分。

1．預防

通過安全管理和安全技術等手段，盡可能防止事故的發(fā)生；在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取的預防措施，降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度。

2．預備

事故發(fā)生前采取的行動。針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備，包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備（施）、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等，目的是應對事故發(fā)生而提高應急行動能力及推動響應工作。

3．響應

事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援等，目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故。

4．恢復

使生產、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。事故發(fā)生后立即進行恢復工作，使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。短期恢復中應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況；長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。