1.目的. 3

2.適用范圍. 3

3.上游和參考文件序號. 3

4.定義. 3

5. 職責. 3

5.1 公司安全生產部. 3

5.2 安全生產部. 3

5.3 光伏電站. 3

5.4 應急指揮機構及職責. 3

6.程序. 3

6.1 應急處置基本原則. 3

6.2事件類型和危害程度分析. 3

6.3事件分級. 3

6.4預防與預警. 3

6.5信息報告. 3

6.6應急響應. 3

6.7后期處理. 3

6.8應急物資保障. 3

6.9培訓. 3

7.附件. 3

1.目的

為了提高應急準備與響應能力，在發(fā)生緊急火情時，能有組織地做好應急處置和搶險救援工作，及時將火情撲滅，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，特制定本預案。

2.適用范圍

本預案適用于光伏電站的消防安全工作。

3.上游和參考文件序號

3.1 《中華人民共和國消防法》

3.2 《中華人民共和國消防條例實施細則》

3.3 《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）》

3.4 《電力設備典型消防規(guī)程》

3.5 《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

3.6 《安全生產管理制度匯編》

4.定義

4.1 滅火器：指經檢驗合格并裝有滅火介質的可攜式滅火工具。

4.2 人員組織 ：指電站內各工作人員。

4.3 急救箱：指電站內配置的臨時醫(yī)用藥箱。

4.4 消防救護車輛：指電站內配車及社會救援車輛。

5. 職責

5.1 總公司安全生產部

（1）審核本預案內容是否正確、完備。

（2）監(jiān)督、指導、檢查本預案的實施。

5.2 項目公司安全生產部

（1）是本規(guī)程的歸口管理部門，負責本預案的制定、維護；

（2）負責本程序的指導與宣貫；

（3）明確消防安全管理責任人，并落實執(zhí)行本預案；

（4）明確各組織人員職責。

5.3 某某光伏電站

（1）負責按本預案的有效實施；

（2）負責按本預案查找、使用規(guī)范和標準；

(3）定期檢查滅火器的使用期限；

（4）檢查滅火器是否放置到位、配備足夠，能否正常使用，并做好記錄。

5.4 應急指揮機構及職責

5.4.1應急指揮機構

安全生產應急管理小組

組 長：

副組長：

成 員：

應急處置工作組

(1） 運行應急組：

（2）應急救援組：

（3）安全保障組：

（4）物資保障、后勤、醫(yī)療應急組：

5.4.2 應急指揮機構的職責

5.4.2.1安全生產應急管理小組職責

（1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；

（2）組織指揮救援隊實施救援工作；

（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

（4）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；

（5）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

（6）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

5.4.2.2應急處置工作組及職責

（1）運行應急組：負責事故運行方式調整和安全措施落實。負責災害期間按預案要求進行運行操作。

（2）應急救援應急組：負責光伏電站應急處理。包括人員救援、防災減災處置、組織協(xié)調各應急救援隊伍的工作。

（3）安全保障組：負責監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救災期間人身事故的發(fā)生。負責搶險、救災、人員疏散和安置、維持現場秩序、安全警戒裝置的設置工作。

（4）物資保障、后勤、醫(yī)療保障組應急組：負責物資的儲備和供給；負責車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時服務和供給，做好生活區(qū)的異常情況處理。

6.程序

6.1 應急處置基本原則

本預案按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。

6.2事件類型和危害程度分析

6.2.1事件風險的來源、特性

火災事故危險：場區(qū)周圍雜草著火有危及燒毀發(fā)電設備的事故、主變壓器著火事故、場用變著火事故、逆變器整套設備燒毀等。

6.2.2事故類型、影響范圍及后果

不同區(qū)域、不同類型的火災會造成不同的后果，輕則造成設備燒損等經濟損失，重則造成爆炸、人身傷亡、建筑物倒塌等惡性事故。

6.3事件分級

火災事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級,特別重大、重大、較大和一般火災，其等級標準分別為：

6.3.1特大火災事故

Ⅰ級：特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；

6.3.2重大火災事故

Ⅱ級：重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

6.3.3較大火災事故

Ⅲ級較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

6.3.4一般火災事故

Ⅳ級一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。

6.4預防與預警

6.4.1火災風險監(jiān)測的責任部門：安全生產部；

6.4.1.1風險監(jiān)測的方法：安全評估、技術監(jiān)控、火災報警信息、現場巡視、檢查等主要手段；

6.4.1.2風險監(jiān)測信息收集渠道：上述工作時發(fā)現異?，F象、缺陷、書面或口頭匯報等；

6.4.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序；

定期對監(jiān)測報告進行收集、匯總、分析和評級，及時采取針對性措施，經主管領導批準后執(zhí)行。

6.4.2預警發(fā)布與預警行動

6.4.2.1預警分級

根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的危急事件進行預警。依據危急事件可能造成的危害程度、經濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預警級別劃分為：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

（1）Ⅰ級預警：變壓器油中乙炔含量達到注意值、重點防火部位泄漏可燃氣體含量或濃度達到報警值；清明節(jié)期間和當地放火燒山期間，光伏區(qū)周邊草木被點燃。

（2）Ⅱ級預警：一級禁火區(qū)除Ⅰ級預警范圍進行明火作業(yè)；高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超過24小時；生產區(qū)域其他部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過72小時的。

（3）Ⅲ級預警：電纜接頭溫升達報警值、電纜溝溫升達報警值、蓄電池室可燃氣體含量或濃度達到報警值；集控室電纜封堵不嚴或端子排積灰嚴重、保險容量過大；消防系統(tǒng)不能備用超過24小時。

（4）Ⅳ級預警：繼保室、主控室、高層建筑電氣線路老化、過負荷或附近有動火作業(yè)。

6.4.2.2預警的發(fā)布程序和相關要求：

（1）計劃性工作達到上述預警標準的，安生部經理確定預警級別、預警范圍，由當班值長發(fā)布。

（2）生產現場臨時性突發(fā)事件達到Ⅰ級、Ⅱ級預警標準的，當班值長匯報主管生產領導批準后發(fā)布；達到Ⅲ級、Ⅳ級預警標準的，由當班值長發(fā)布。

（3）高層建筑等非生產區(qū)域達到預警標準的，由所在區(qū)域的主管領導負責發(fā)布。

6.4.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施

（1）發(fā)布預警后運行人員對預警區(qū)域加強巡視，相關部門負責人安排專業(yè)人員進行處置。

（2）發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警，要求區(qū)域分管部門負責人及專職消防隊到場做好撲救火災的準備。

（3）屬于消防系統(tǒng)停運構成的預警，運行人員加強巡視，相關人員盡快恢復消防系統(tǒng)運行。

6.4.3預警結束

預警終止條件：構成預警條件已經消除。

6.5信息報告

6.5.1發(fā)生Ⅳ級應急事件，現場啟動相關現場應急處置方案，當班值長應向安生副經理匯報，時間不得超過20分鐘。

6.5.2現場發(fā)生III級應急事件，現場立即啟動相關處置方案，當班值長應向安生副經理匯報，時間不得超過20分鐘。

6.5.3當現場發(fā)生II級及以上應急事件時，現場立即啟動相關處置方案，當班值長在10分鐘內向安生副經理和經理匯報。生產主管負責人要根據國家、政府相關規(guī)定及時向當地政府和主管部門匯報，并聽取指導意見。

6.5.4應急處置過程中，要及時續(xù)報事件發(fā)展有關情況。

6.5.5應急救援工作結束后，按照響應由組織部門對應急救援工作進行總結，并報上級主管單位備案。

6.5.6造成事故的應在事故結束后上報《事故調查報告書》。

6.5.7《事故調查報告書》由事故調查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報出。由政府部門組織調查的事故上報時限從其規(guī)定，但電站在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報上級主管單位。

6.6應急響應

6.6.1響應分級

6.6.1.1發(fā)生焦煳味，當班值長應立即通知相關部門負責人，安排人員進行檢查、處置。

6.6.1.2發(fā)生冒煙或明火，當班值長應立即通知消防隊、相關部門負責人，安排人員進行檢查、處置。

6.6.1.3 發(fā)生影響到SVG降壓變安全的火險時，當班值長啟動此預案，應急指揮部、各部門、各專業(yè)搶險隊成員在規(guī)定時間內到位。

6.6.2響應程序

6.6.2.1應急響應啟動條件

發(fā)生焦糊味、冒煙或明火，當班值長應立即啟動本應急預案。

6.6.2.2響應啟動

(1)達到Ⅰ級、Ⅱ級預警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的，由值長匯報主管生產領導批準后啟動應急響應；

(2)達到Ⅲ級、Ⅳ級預警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的，由值長啟動應急響應。

(3)達到Ⅰ級、Ⅱ級預警標準并發(fā)生明火的，由領導小組組長指定前線指揮人員負責現場處置，并組織有關人員召開應急會議，部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現場處置及善后等相關工作，各專業(yè)搶險隊按照職責進行處置。其他情況由當班值長負責上述工作。

6.6.3應急處置

6.6.3.1處置原則

匯報當值運行負責人和本部門領導---安排人員核實---確認明火或相關數據已顯示異常---值長第一時間通知消防隊、啟動應急通訊網—公司領導宣布應急行動開始---應急指揮領導小組成立--召開應急會議、明確前線指揮人員、組建現場工作組及其他應急處置工作小組等—按照分工開展工作。

6.6.3.2報告

由應急指揮領導小組指定人員向上級單位、政府有關部門及電力監(jiān)管機構進行應急工作信息報告，內容要快速、準確、全面，應包括事件發(fā)生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。

6.6.3.3先期處置

(1)發(fā)生火災時，現場人員應迅速撤離濃煙區(qū)，在安全位置上觀察、判斷起火原因，通過在安全位置停運設備、停電、關門等措施，控制明火蔓延。

(2)滅火現場如存在建筑物坍塌的危險，當班值長應組織人員應設置警戒線，禁止人員進入危險區(qū)域。

(3)在當班值長的指揮下，現場搶險隊員應分為兩組，一組配合消防隊滅火（運輸滅火器、拉消防水帶等）；另一組負責轉運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉移的易燃設備旁，要采取降溫、隔離等措施。

6.6.3.4應急處置

根據現場事態(tài)發(fā)展，調動廠里現有資源進行處置。

6.6.3.5擴大應急響應

(1)發(fā)生本單位人員獨自完成滅火任務有困難的的火險時，指揮部成員根據指揮長的要求，啟動外部應急通訊網，請求永勝縣消防大隊和上級單位的支援。

(2)如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，應緊急疏散人員，并聯系派出所緊急疏散周圍居民。

6.6.4應急結束

應急結束終止條件

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）環(huán)境符合有關標準；

（3）事件所造成的危害已經徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。

當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣布應急行動正式結束，各項生產管理工作進入正常運作，現場應急指揮機構予以撤銷。

6.7后期處理

6.7.1后期處置

6.7.1.1應急處置終止后，現場應急指揮部關閉，電站按照專項應急預案規(guī)定進行后期處置；

6.7.1.2電站應急指揮管理委員會辦公室繼續(xù)收集、匯總、整理相關信息，按時向應急指揮管理委員及上級公司應急管理辦公室報告。

6.7.2報告材料的整理上報

6.7.2.1應急總結由現場應急救援指揮部負責編寫，至少包括以下內容：

（1）事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因；

（2）應急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓，對預案的修改建議。

6.7.2.2專項應急領導小組辦公室負責對現場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并整理公司的上報材料。公司的上報材料經公司應急管理委員會審定或授權公司專項應急領導小組審定后，由公司應急管理委員會辦公室負責上報。

6.7.3保險理賠

應急處置完畢，現場應急救援指揮部應及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構做好相關工作。

6.8應急物資保障

6.8.1應急物資和裝備

根據所處的地理環(huán)境和氣象以及設備狀態(tài)，電站應儲備以下應急物資：

6.8.2 通訊與信息

6.8.2.1應急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網絡，通訊網絡包括有限電話系統(tǒng)、無線移動通訊系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話、網內載波系統(tǒng)、對講機、計算機網絡等。

6.8.2.2應建立并完善應急通訊系統(tǒng)，確保應急通訊暢通。公司應急指揮辦公室與現場指揮部之間應至少保證移動、固話等二種以上相互獨立的通信聯絡方式。

6.8.2.3應急指揮機構工作小組聯系電話：

安全生產應急管理工作小組聯系電話：

6.8.3 經費

應急管理委員會辦公室對應急工作的日常費用做出預算，經公司領導審定批準后，列入年度預算。專項應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后，財務部對應急處置費用進行如實核銷。

6.9培訓

6.9.1培訓

將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使電站所有工作人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，運行人員100%經過觸電急救培訓。

每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：電站的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

應急預案的內容要點和處置程序應該張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

7.附件

1）應急救援隊伍信息

2）外部聯系方式