1、事故類型和嚴重程度分析

主要通風機發(fā)生無計劃停風后，會造成井下全部停風，部分巷道出現(xiàn)微風、

無風情況，在逐條巷道恢復通風時如遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯事故，危害范圍是會造成施工地點和回風流中的人員傷亡，巷道被破壞。

2、應急處置工作原則

2.1事故報告原則

事故發(fā)生后，應立即向公司調(diào)度室匯報。

2.2統(tǒng)一指揮原則

公司成立救災指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保證搶險工作快速、有序的進行。

2.3救人優(yōu)先原則

堅持“以人為本”原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。

2.4及時搶險原則

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效的措施開展自救、互救工作。

（2）事故發(fā)生后，公司主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶險。

（3）實施快速應急響應和快速搶險，組織有關單位、救援機構必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達。

2.5分級處置原則

根據(jù)事故發(fā)生的級別，實行分級處置。

2.6妥善處理善后原則

按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作，要根據(jù)有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。

3.組織機構及職責

3.1成立事故處置指揮部

事故救災指揮部設在公司調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

指揮部總指揮： 礦長

副總指揮：各副礦長　　成員：各部室正職指揮部成員名單及聯(lián)系電話附后。

3.2公司事故救災指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救災工作。

（1）現(xiàn)場指揮組

組長：生產(chǎn)礦長

成員： 調(diào)度室、救護隊相關人員

主要職責：

①負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍。

②組織調(diào)配救援的人員、物資。

③協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。

（2）搶險救災組

組長：安全 礦長

成員：安監(jiān)部長、通風部長、機電部長

主要職責：

①指揮現(xiàn)場救護工作，負責實施指揮部制定的搶險救災技術方案和安全技術措施。

②快速制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術措施。

③組織指揮現(xiàn)場搶險救災、救災物資及傷員轉(zhuǎn)送。

④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。

（3）技術專家組

組長： 總工程師

成員：基建調(diào)度部長、通風部長。

主要職責：

①根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災方案、技術措施，報總指揮同意后實施。

②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。

③解決事故搶險過程中的技術難題。

④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。

（4）物資保障組

組長：計劃財務部長成員：辦公室主任、倉庫管理員

主要職責：

①負責搶險救災中物資和設備的及時供應。

②籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備。

③承辦指揮部交辦的其他工作。

（5）治安保衛(wèi)組：

組長：綜合部部長

成員：保安隊人員。

主要職責：

①組織治安保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生

區(qū)域的治安和交通秩序。

②指揮疏散事故影響區(qū)域的人員。

③完成指揮部交辦的其他工作

（6）醫(yī)療救護組

組長：黨總支副書記

成員： 調(diào)度室主任、 綜合辦公室主任、

主要職責：

①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行救護。

②組織醫(yī)療救治，負責制定醫(yī)療救護方案。

③負責提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；

④負責將受傷人員從井下運送到地面。

（7）信息發(fā)布組

組長：黨總支副書記

成員：黨政辦公室相關人員。

主要職責：

①負責事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況。

②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現(xiàn)場救援工作。

③正確引到媒體和公眾輿論。

（8）后勤保障組

組長：工會主席

成員：調(diào)度室、 辦公室、機電、通風部相關人員。

主要職責：

①負責組織擬定保障方案。

②負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通工作。

（9）善后處理組：

組長：黨總支副書記

成員：工會主席、 辦公室主任。

主要職責：

①負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。

②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤金善后處理。

3.3部門職責

（1）調(diào)度室

堅持24小時應急值守

①及時準確的上報事故情況，傳達總指揮命令。

②召集有關人員在調(diào)度室待命和做好相應的準備工作。

③了解并記錄事故發(fā)生時間和地點，災害情況和現(xiàn)場采取的救護措施。

④核實和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，按照指揮部命令和通知災區(qū)人員撤離。

⑤整理搶險救援命令，要做好詳細應急處置記錄，及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況。

⑥按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作，調(diào)用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家。

⑦按指揮部的命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門報告事故救援情況。

⑧負責起草事故應急救援工作報告。

⑨完成總指揮賦予的其他任務。

（2） 綜合辦公室

堅持24小時應急值守

①及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關于救援工作的批示和意見。

②接受上級部門領導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實。

③保證事故搶險需要的車輛。

④承辦指揮部交辦的其它工作。

（3）醫(yī)務室

堅持24小時應急值守

①時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘

內(nèi)派出救護隊伍。做好外出救治的準備工作。

②籌集調(diào)集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品。

③完成指揮部賦予的其它任務。

（4）技術室、機電部、通風部

①提供災區(qū)圖紙和有關技術資料。

②根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關檢測、測量工作。

③結合實際情況，制定相應的技術方案、防范措施。

④負責起草事故原因分析報告。

⑤完成總指揮賦予的其它任務。

（5）調(diào)度室通訊組

①負責保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，確保能及時通過網(wǎng)絡發(fā)布事故信息及救援進展情況。

②提供技術支持，協(xié)助處理和解決現(xiàn)場遇到通訊設施技術難題。

（6）計劃財務部

保證為事故救援配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后處理所需資金及時到位。

（7）工會

參與事故調(diào)查、善后處理。

（8）其它

相關部門完成指揮部交辦的其它任務。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)控方式方法

為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規(guī)定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側(cè)電纜的檢查，接線盒以及接地極的檢查，為減少無計劃停電對礦井正常生產(chǎn)的影響，對10kv變、輸、配電的主要設備和纜線，每年進行一次預防性電氣試驗，嚴格遵守執(zhí)行高壓電氣工作票、操作票制度，安裝避雷器時對其防雷效果進行檢測，機電部門對井上下所有機電設備執(zhí)行好正常的檢修制度。

4.1.2預警行動

（1）掘進工作面發(fā)生停電停風后，當班班組長必須立即將人員撤出，進入到新鮮風流中去，在門口設置柵欄，揭示警標，禁止人員入內(nèi)，及時向調(diào)度室匯報，機電維修人員及時查找原因盡快恢復停風。

（2）發(fā)生停電后，必須立即匯報調(diào)度室，并及時采取應急措施進行處理盡快恢復供電；采區(qū)發(fā)生停電停風時，采區(qū)配電工要及時向調(diào)度室匯報，并及時采取應急措施恢復供電；掘進工作面的班組長及時將人員撤出。

（3）當通風機發(fā)生停電停風后，值班司機必須立即向調(diào)度室匯報，采取應

急措施恢復供風。

5、信息報告程序

5.1報告與通知程序

5.1.1報告程序

現(xiàn)場發(fā)生事故時，應立即采用電話方式匯報調(diào)度室、安監(jiān)部門，由值班人員向單位主要領導、分管領導匯報或本單位進行匯報，主要領導根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應的事故應急救援命令，組織實施救援。并在1小時內(nèi)向金明公司調(diào)度室匯報。

事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。

調(diào)度室電話： 0359-3929691，0359-3929666.

（2）礦內(nèi)事故匯報程序：

事故地點（時間、地點、事故原因、危害程度、傷及人數(shù)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、影響范圍）→調(diào)度值班部長（詢問內(nèi)容同上，馬上進入事故處理）→值班領導（調(diào)度值班部長通知并在10分鐘內(nèi)集合完畢，分析制定事故處理臨時方案）→總工程師（確定是否實施方案執(zhí)行或另行確定方案）→領導（布置安排應急措施）、醫(yī)務室（安排做好一切準備急救小組成立，調(diào)度室派專車送人員進入事故現(xiàn)場并帶急救藥品，必要時醫(yī)院救護小組由調(diào)度安排下井救援）→事故區(qū)隊（了解事故基本原因并組織好自救工作）→有關部室及部室專業(yè)人員（準備好圖紙、規(guī)程協(xié)助事故處理）→井下調(diào)度室、提升井口→110救護車（提升井口、運送傷病員）

（3）向金明公司等上級部門匯報程序：

（4）信息上報

事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室必須及時匯報金明公司調(diào)度室，由金明公司負責根據(jù)事故級別，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級有關部門匯報 (死亡1～2人事故發(fā)生后24小時內(nèi)，重大傷亡事故發(fā)生后6小時內(nèi)) 。

事故信息上報的內(nèi)容包括：

①事故發(fā)生的單位概況

②事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）

③事故發(fā)生的地點

④事故類型

⑤事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)、遇險、傷亡人數(shù)

⑥事故簡要情況（事故的經(jīng)過及事故原因初步分析）

⑦事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現(xiàn)場組織搶救的有關情況

⑧其它上級要求匯報的信息

5.2向外求援的方式

求援聯(lián)系方式一般為電話，當發(fā)生事故通訊不通時，可以采用敲擊管路、大聲叫喊等方式與救援人員進行聯(lián)系。

6、應急處置

6.1響應分級

按照事故災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，事故應急相應級別分為四級：

（1）Ⅰ級（特別重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）Ⅱ級（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）Ⅲ級（較大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）Ⅳ級（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故

6.2應急程序

（1）發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級相應程序。

指揮部所有成員必須迅速趕赴事故組織搶險；同時，總指揮立即調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場，1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。

（2）發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應急響應，指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。

（3）發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應急響應

指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。

（4）發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應急響應。

指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。積極響應金明公司應急救援及啟動事故單位預案。

（5）應急行動

總指揮下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援工作。

（6）擴大響應

在啟動各相關應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時，應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。事故處置過程中，應每隔4小時續(xù)報一次。必要時，有總指揮下達向上級請示協(xié)調(diào)或增援命令。

附響應程序流程圖：

6.3處置措施

6.3.1現(xiàn)場處置

事故發(fā)生后，迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。并及時向金明公司報告處置情況。

6.3.2統(tǒng)一指揮

（1）總指揮接到匯報和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。

（2）現(xiàn)場各工作組開展救援行動，合理高效配合使用應急資源。

（3）總指揮作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。

（4）總指揮根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應急范圍、應急啟動程序等相應決定。

（5）指揮部為現(xiàn)場處置工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制

6.3.3應急措施

（1）為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規(guī)定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側(cè)電纜的檢查，接線盒的以及接地極的檢查；發(fā)現(xiàn)電纜落地以及接地極埋設不合格的要及時通知相關單位并及時處理，不及時處理的單位進行嚴厲處罰。對地面架空線路，每年對線路兩側(cè)的樹木生長情況及建筑物情況進行定期檢查，對于影響供電安全的樹木及建筑物由綜合辦公室協(xié)調(diào)賠償資金，并由保衛(wèi)科監(jiān)督，對線桿兩側(cè)的高大喬木進行清理，確保高壓架空線路的安全供電。

（2）井下所有掘進工作面或回撤巷道全部安設雙風機雙電源，并做到每班切換試驗一次，確保正常切換使用。

（3）主要通風機必須按照規(guī)定定期檢查供電情況，出現(xiàn)隱患的要及時處理，確保礦井主要通風機的正常運轉(zhuǎn)。

（4）風機每月必須進行一次倒機運行，每次倒機前對機殼內(nèi)部及工作輪進行檢查。

（5）主要通風機司機堅持24小時不間斷值班制度，司機每小時將通風機的運轉(zhuǎn)情況記入運轉(zhuǎn)記錄本內(nèi)；發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告。

6.3.4技術支持

技術組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。

6.3.5應急搶險

（1）統(tǒng)一指揮、科學組織，合理安排，科學施救，結合現(xiàn)場條件，按相應

搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生成事故發(fā)生。

（2）涉及危險物資的泄漏、火災、爆炸事故，其消防和搶險各種的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精心準備。

6.3.6應急控制

（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種方式、手段、措施以最快速度預警信息傳達給職工，采取措施保護職工安全，同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。

（2）對可能的二次反應有害物進行監(jiān)控，組織有關技術人員論證，制定有效措施，妥善處理。

6.3.7現(xiàn)場維護與穩(wěn)定

（1）為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，按照指揮部的命令。結合實際情況立即在事故現(xiàn)場周圍建立必要的警戒范圍。

（2）警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應調(diào)整。

（3）現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定有警戒保衛(wèi)科負責。

（4）必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

6.3.8人員疏散與安置

（1）根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及后果嚴重程度，確定人員疏散范圍。

（2）做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導媒體輿論。

6.3.9妥善安撫與善后

在組織搶險救援工種的同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員家屬，按相關規(guī)定妥善處理好，善后工作，確保社會穩(wěn)定和應急救援工作的順利開展。

6.3.10信息發(fā)布

事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責。必要時召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布。

6.3.11現(xiàn)場恢復與應急結束

（1）現(xiàn)場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展事態(tài)被控制住以后，及時將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復命令。

（2）由技術組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復報告。