第一章? 總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響。昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案說明了企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法，有利于工廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失；有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化。

1.2編制依據(jù)

1.2.1? 國(guó)家法律法規(guī)

1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，實(shí)施日期2014年12月1日）

2）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）

3）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（國(guó)家主席令【2008】第7號(hào)，修訂實(shí)施日期2009年5月1日）

4）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）

5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

6）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令【2007】第493號(hào)）

7）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》（國(guó)家安監(jiān)總局第42號(hào)令）（2011年11月1日施行）

8）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字【2005】48號(hào)）

9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令）

10）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令）（2008年2月1日施行）

11）《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第64號(hào)令）（2013年9月18日施行）

12）《有限空間作業(yè)五條規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第69號(hào)令）（2014年9月25日施行）（2014年8月11日施行）

13）《企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第70號(hào)令）（2014年11月24日施行）

14）《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第84號(hào)）

15）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總廳管三〔2013〕88號(hào)）

16）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕68號(hào)）

17）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕116號(hào)）

18）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）

1）《自治區(qū)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施方案》（新安監(jiān)?；帧?010〕19號(hào)）

19）《企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）

1.3適用范圍

本預(yù)案所指的事故是昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它活動(dòng)中發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等突發(fā)事故。本預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)所發(fā)生的應(yīng)急救援工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

1.5應(yīng)急工作原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；樹立“以人為本、責(zé)任在我”的理念，實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級(jí)管理；發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，堅(jiān)持以本單位自救為主，同時(shí)和昌吉州應(yīng)急救援中心，州市各醫(yī)療救援單位等社會(huì)救援力量相結(jié)合的應(yīng)急工作原則。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1單位概況

昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司成立于2005年，位于昌吉市大西渠鎮(zhèn)玉堂村原工業(yè)區(qū)，占地面積22815平方米。注冊(cè)資金2500萬元。公司現(xiàn)已建成成5萬噸/年甲醛和3萬噸/年甲縮醛的生產(chǎn)裝置。

公司現(xiàn)有員工30人，其中技術(shù)管理干部4人，技術(shù)骨干7人，注冊(cè)安全工程師1人，公司已取得安全生產(chǎn)許可證。

公司廠區(qū)北側(cè)是玉堂村磚廠，廠區(qū)南側(cè)30米有一農(nóng)家樂。廠區(qū)東側(cè)是農(nóng)田及高壓架空電力線路，廠區(qū)西側(cè)均為農(nóng)田。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1火災(zāi)爆炸

2.2.2中毒

2.3事故發(fā)生的可能性

1) 火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)

（1）在儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置有甲醇儲(chǔ)罐、甲縮醛儲(chǔ)罐、甲醛儲(chǔ)罐，在甲醇、甲縮醛、甲醛儲(chǔ)存過程中，若發(fā)生甲醇、甲縮醛、甲醛物料泄漏，遇到火源可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

（2）在甲醇、甲縮醛、甲醛輸送時(shí)，若輸送機(jī)泵、管道由于接頭處不牢固，發(fā)生甲醇、甲縮醛、甲醛泄漏也可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

（3）在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，由于腐蝕、制造缺陷、法蘭、閥門未緊固等原因，造成帶有甲醇、甲醛、甲縮醛等的設(shè)備中的物料及蒸氣滲漏，導(dǎo)致周圍空氣中可燃蒸氣的濃度迅速上升，達(dá)到或超過爆炸下限，遇到明火、靜電火花、人員未按規(guī)定穿防靜電工作服等原因，而發(fā)生爆炸或爆燃，引起火災(zāi)。

（4）各生產(chǎn)裝置帶有甲醇、甲縮醛、甲醛等的設(shè)備、容器進(jìn)行清洗作業(yè)時(shí)，未對(duì)設(shè)備、容器進(jìn)行徹底排空或未進(jìn)行氣體濃度檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)無人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員未按要求穿防靜電服裝等原因，殘余可燃蒸氣遇到靜電、摩擦、電火花等都會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸。

（5）生產(chǎn)裝置區(qū)帶有甲醇、甲縮醛、甲醛等可燃物質(zhì)的設(shè)備、容器、管道等需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，未徹底排除物料，未對(duì)設(shè)備設(shè)施內(nèi)的可燃蒸氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，即進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

（6）若防雷設(shè)施或接地裝置損壞、失效，會(huì)導(dǎo)致甲醇儲(chǔ)罐、甲醛儲(chǔ)罐、甲縮醛儲(chǔ)罐、管道、泵等設(shè)備設(shè)施直接遭受雷擊或雷電感應(yīng)作用，產(chǎn)生間接放電，可引起易燃易爆物質(zhì)等燃燒爆炸。

（7）裝置區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備因接地設(shè)施失效、線路絕緣損壞、短路、接點(diǎn)接觸不良、未設(shè)置保護(hù)、不符合防爆要求等，可產(chǎn)生電氣火花或發(fā)生電氣火災(zāi)，若事故狀態(tài)遇到可燃介質(zhì)泄漏，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸。

（8）各生產(chǎn)車間、甲醇儲(chǔ)罐、甲醛儲(chǔ)罐、甲縮醛儲(chǔ)罐、泵區(qū)等未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀或可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)失效，可燃?xì)怏w聚積達(dá)到爆炸極限，遇火源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

（9）在易燃易爆場(chǎng)所抽煙，使用非防爆工具作業(yè)，操作人員未穿防靜電工作服，如遇氣體泄漏會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)爆炸。

（10）操作人員未按安全操作規(guī)程操作有可能造成管線、閥門、設(shè)備超壓運(yùn)行，甚至造成設(shè)備損壞、可燃介質(zhì)泄漏和火災(zāi)爆炸。

（11）生產(chǎn)操作過程中，甲醇、甲醛、甲縮醛流速過快，溫度過高，造成生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)可燃蒸汽壓力過高，可能發(fā)生可燃蒸汽因超壓泄漏而導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故。

2) 毒物危害

生產(chǎn)裝置內(nèi)存在的主要的有毒物質(zhì)為甲縮醛、甲醛和甲醇等。在儲(chǔ)存、裝卸等操作過程中人員接觸到泄漏的甲縮醛、甲醛和甲醇等，若不注意防范容易引起急、慢性中毒，在長(zhǎng)期條件易引發(fā)職業(yè)病。

人員在清罐時(shí)未將儲(chǔ)罐置換、充分通風(fēng)或未佩戴防毒面具的情況進(jìn)入儲(chǔ)罐，容易發(fā)生人員中毒事故。

3）管理影響因素分析

1) 管理者在計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)的時(shí)候不能把安全作為前提條件考慮進(jìn)去并得以落實(shí)各項(xiàng)安全措施，特別在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時(shí)候、不能辨證的處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，失去生產(chǎn)必須服從安全的原則，在處理問題的時(shí)候存在著急于求成、僥幸心理，結(jié)果由于指揮失誤導(dǎo)致事故發(fā)生。

2) 對(duì)生產(chǎn)過程中的工藝、設(shè)備潛在的隱患沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時(shí)進(jìn)行處理而帶病工作導(dǎo)致事故發(fā)生。

3) 若邊生產(chǎn)邊動(dòng)火檢修，因沒有做好安全措施(如沒有吹掃置換、隔斷、化驗(yàn)分析)；缺少安全防護(hù)設(shè)施(如缺少滅火器)；違反檢修程序(如：安全措施和簽發(fā)動(dòng)火票程序)，均可能造成事故的發(fā)生。

2.4影響范圍及嚴(yán)重程度

根據(jù)昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)實(shí)際，確定出有以下危險(xiǎn)因素：

假如3000m3 甲醇儲(chǔ)罐全部泄漏發(fā)生池火災(zāi)事故，其火災(zāi)形成液池直徑可達(dá)36.12m，火焰高度達(dá) 26.06m，在人員暴露于熱輻射下 60s 的情況下，將造成半徑在 23.32m 范圍內(nèi)的人員全部死亡，半徑在30.01m范圍內(nèi)的人員大部分受重傷，半徑在47.89m范圍內(nèi)的人員大部分受輕傷。

第三章 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)重大危險(xiǎn)源特性和儲(chǔ)存狀態(tài)，主要危險(xiǎn)為危險(xiǎn)化學(xué)品泄露后發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等事故。發(fā)生事故的主要誘因有操作不當(dāng)、設(shè)備老化、管理不到位等。由于公司儲(chǔ)存的甲縮醛和甲醇已經(jīng)構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，因此需要編寫重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)GB 18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定，生產(chǎn)及儲(chǔ)存過程中的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有：甲醛（37%）、甲縮醛、甲醇等。本項(xiàng)目中構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)有甲縮醛、甲醇，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）甲縮醛臨界量為1000t，甲醇臨界量為500t。

對(duì)5萬噸/年甲醛及3萬噸/年甲縮醛生產(chǎn)線項(xiàng)目中危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果如下：

危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量

儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)有罐區(qū)設(shè)2臺(tái)3000m3甲醇儲(chǔ)罐、2臺(tái)500 m3甲醇儲(chǔ)罐、3臺(tái)50 m3甲醇計(jì)量罐，管線設(shè)備中甲醇量按5t計(jì)算；2臺(tái)500 m3甲縮醛儲(chǔ)罐、1臺(tái)50 m3甲縮醛計(jì)量罐，管線設(shè)備中甲縮醛量按3t計(jì)算；甲醇密度：0.79×103kg/m3，甲縮醛密度：0.86×103kg/m3，具體計(jì)算如下：

甲醇貯存量（t）=（3000×2+500×2+50×3）×0.79×103 /1000×0.8+5=4523.8（t）

甲縮醛貯存量（t）=（500×2+50）×0.86×103 /1000×0.8+3=725.4（t）

計(jì)算結(jié)果：4523.8/500+725.4/1000=9.76>1

2）辨識(shí)結(jié)果

由上述可知，本項(xiàng)目作為一個(gè)整體已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，因此項(xiàng)目在建成后，應(yīng)加強(qiáng)自身的安全管理，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及相應(yīng)的監(jiān)控措施，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

并且按照《自治區(qū)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施方案》的要求，對(duì)甲醇、甲縮醛儲(chǔ)罐區(qū)加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：高液位報(bào)警系統(tǒng)、氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)

（1）分級(jí)指標(biāo)

采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。

（2）R的計(jì)算方法

式中：

q1,q2,…,qn — 每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量（單位：噸）；

Q1,Q2,…,Qn — 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量（單位：噸）；

β1，β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)；

α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。

（3）校正系數(shù)β的取值

根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)β值，見校正系數(shù)β取值表和常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表：

校正系數(shù)β取值表

注：危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。

常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表

注：未在常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表中列出的有毒氣體可β=2取值，劇毒氣體可按β=4取值。

（4）校正系數(shù)α的取值

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見校正系數(shù)α取值表：

校正系數(shù)α取值表

（5）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)計(jì)算出來的R值，按下表確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，本項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)有甲醇，在校正系數(shù)中甲縮醛β取值為1，甲醇β取值為1。

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，表3 校正系數(shù)α取值表。500m范圍內(nèi)，都為工廠，沒有村莊，常住人口小于50人，因此，校正系數(shù)α值取值為1.2。

得出：R=1.2×（1×4523.8/500+1×725.4/1000）=11.71

結(jié)論：昌吉州銳源通化工有限責(zé)任公司構(gòu)成了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源三級(jí)。

本項(xiàng)目作為一個(gè)整體已構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中存在一定的危險(xiǎn)性，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第40號(hào)令）及《自治區(qū)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施方案》（新安監(jiān)?；帧?010〕19號(hào)），加強(qiáng)自身的安全管理，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，設(shè)置滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。

第四章 應(yīng)急處置基本原則

1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少事故，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

2）統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在緊急事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。

3）安全搶救原則。在火災(zāi)事故搶救過程中，應(yīng)采取措施確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防事故再次擴(kuò)大。

4）預(yù)防為主，防戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好火災(zāi)事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。

第五章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1 應(yīng)急組織體系

公司應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮部，設(shè)立有通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、警戒疏散組。

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全經(jīng)理任副總指揮。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在公司綜合部，應(yīng)急救援管理日常工作由安全部負(fù)責(zé)。發(fā)生重大化學(xué)事故后，若領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在公司時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。24 小時(shí)值班電話0994-2221000。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部人員名單：

1）應(yīng)急指揮部劉國(guó)輝

副總指揮：張國(guó)榮

（1）搶險(xiǎn)救援組

組? 長(zhǎng)：陳巖寶

組? 員：張建明? 盛紀(jì)瑞? 王立軍 丁延平

（2）安全警戒組

組? 長(zhǎng)：劉學(xué)兵

組? 員：后勤保障組

（3）后勤保障組

組? 長(zhǎng)：張潔

組? 員：李長(zhǎng)明? 鄧園園? 馬志良 趙靜

（4）醫(yī)療救護(hù)組

組? 長(zhǎng)：徐亞麗

組? 員：史玲玲? 楊慧? 楊愛軍 馬宏武

5.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1） 負(fù)責(zé)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。

2） 組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。

3） 檢查、督促做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4） 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。

5） 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

6） 向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)事故情況，必要時(shí)按總指揮命令向外發(fā)出救援請(qǐng)求。

7）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.2.2 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成及分工

公司各職能部門和全體員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各專業(yè)隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)著公司內(nèi)各類事故的救援和處置工作。

1）搶險(xiǎn)救援組

職責(zé)：制定出切實(shí)可行的救援方案，負(fù)責(zé)傷員的搶救；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大，將損失降到最低程度，保護(hù)好事故發(fā)生的第一現(xiàn)場(chǎng)；定期對(duì)救援人員的技能進(jìn)行考核；事故后對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行洗消工作。

2）醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé): 負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送中毒、受傷人員和搶險(xiǎn)物資，擔(dān)負(fù)后勤保障必需品的供應(yīng)運(yùn)輸任務(wù)。由綜合部人員組成。

3）安全警戒組

職責(zé):負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由安環(huán)部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)助組成。

4）物資保障組

職責(zé): 擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援、個(gè)體防護(hù)等物資和工具的供應(yīng)和運(yùn)輸，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。

第六章 預(yù)防與預(yù)警

6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

6.2預(yù)警行動(dòng)

6.2.1預(yù)報(bào)

組長(zhǎng)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

6.2.2預(yù)測(cè)

組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本公司出現(xiàn)的異常情況或事故隱患迅速做出是否符合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)的條件準(zhǔn)確判斷。

6.2.3預(yù)警

接到事故報(bào)告后，組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事故的判斷結(jié)果，對(duì)符合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件的事件立即做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。

6.2.4預(yù)警解除

事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了有效控制，應(yīng)急處理救援完成結(jié)束，由組長(zhǎng)宣布解除事故警報(bào)，并負(fù)責(zé)通知安全部門和相關(guān)救援部門。

第七章 信息報(bào)告與程序

事故發(fā)生后，有關(guān)人員必須遵循報(bào)告制度，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，盡可能詳細(xì)地報(bào)告事故的起因及當(dāng)前狀況。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后（應(yīng)急指揮部辦公室24小時(shí)值班電話：0994-2221000），立即作出響應(yīng)，應(yīng)立即命令有關(guān)救援人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)佩戴救援器械到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援行動(dòng)，同時(shí)依據(jù)事故等級(jí)，判斷是否請(qǐng)求社會(huì)救援力量支持。若事態(tài)擴(kuò)大，公司無力援救，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即撥打119電話，請(qǐng)求昌吉市消防支隊(duì)支援。

發(fā)生多人重傷事故或死亡事故時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即將事故類別、傷亡人數(shù)等電話報(bào)告昌吉市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及。

第八章 應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事件危害程度、影響范圍和可控性，將事故應(yīng)急分為3級(jí)響應(yīng)。

（1）一級(jí)響應(yīng)條件

發(fā)生較大火災(zāi)或爆炸事故，人員重大傷亡，化學(xué)品大量泄漏，公司應(yīng)急救援指揮部無法及時(shí)控制，需要社會(huì)救援力量支持。

（2）二級(jí)響應(yīng)條件

發(fā)生重傷、較小火災(zāi)和泄漏事故，公司需要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，公司內(nèi)部救援力量可以解決。

（3）三級(jí)響應(yīng)條件

三級(jí)響應(yīng)為一般性班組生產(chǎn)事故，班組可以及時(shí)處理。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1應(yīng)急響應(yīng)的過程

（一）響應(yīng)步驟

1）響應(yīng)分級(jí)

（1）一級(jí)響應(yīng)：靠本單位的應(yīng)急能力已不能快速解決，必須請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門支援。

（2）二級(jí)響應(yīng)：靠本單位的應(yīng)急能力能夠快速解決。

2）響應(yīng)程序

（1）一、二級(jí)響應(yīng)程序

①崗位人員發(fā)現(xiàn)事故后立即將事故具體位置，事故基本情況報(bào)告公司總經(jīng)理。

②值班室接到報(bào)告后立即通知公司應(yīng)急救援隊(duì)前去救援。

③值班室立即將確認(rèn)的情況報(bào)告昌吉市消防隊(duì)請(qǐng)求支援。

④值班室立即通知相關(guān)人員迅速佩戴呼吸器到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救受傷人員。

⑤值班室通知昌吉市人民醫(yī)院救護(hù)車到現(xiàn)場(chǎng)。

⑥值班室通知應(yīng)急指揮組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)成員。

⑧值班室應(yīng)安排熟悉廠區(qū)域分布情況的有關(guān)人員到廠比較醒目的路口接迎消防車、救護(hù)車及事故救援隊(duì)伍。

⑨各應(yīng)急隊(duì)伍接到通知后，攜帶救援器材迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援活動(dòng)。

⑩若受傷人員較多，事態(tài)嚴(yán)重靠我公司應(yīng)急能力無法控制，應(yīng)急指揮必須及時(shí)將事故響應(yīng)升級(jí)。

⑩公司應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。

（2）三級(jí)響應(yīng)程序

①崗位人員發(fā)現(xiàn)事故后立即將事故具體位置，事故基本情況報(bào)告組長(zhǎng)。

②組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況判斷是否將響應(yīng)程序升級(jí)。

（二）響應(yīng)要求

1）應(yīng)急狀態(tài)下，所有受令部門及人員接到應(yīng)急總指揮指令后必須無條件執(zhí)行，不得延誤。

2）所有公司領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)，保證通訊暢通。如更換手機(jī)號(hào)碼，必須事先通知安全部備案。

3）總公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到應(yīng)急通知后，要及時(shí)趕到指定地點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

4）所有人員在趕赴指定地點(diǎn)時(shí)，嚴(yán)禁穿戴化纖服裝。

5）警戒保障組在應(yīng)急過程中保證各類應(yīng)急物資的及時(shí)到位。

6）如現(xiàn)場(chǎng)事故特別嚴(yán)重，無法控制，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令及要求及時(shí)有序的撤離至安全地帶，確保安全。

8.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

1）發(fā)生突發(fā)事件；

2）受市安監(jiān)局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。

8.2.3應(yīng)急管理程序

公司建立以下應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件的主要應(yīng)急管理程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急響應(yīng)后勤保障程序；應(yīng)急狀態(tài)終止及后期處置管理程序；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序。

特定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置具體程序在公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以規(guī)定。

8.2.3.1接警和報(bào)告及記錄管理程序

接警和報(bào)告管理程序執(zhí)行公司突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程。

本程序規(guī)定了突發(fā)重特大事件的接警、報(bào)告，以及應(yīng)急記錄的要求，以便規(guī)范突發(fā)重特大事件應(yīng)急信息上報(bào)的管理。

1）向公司報(bào)告

（1）報(bào)告要求

a. 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，事故單位立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

b. 對(duì)于突發(fā)事件，各事故部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)用最便捷的方式將突發(fā)事件的主要情況初步報(bào)告公司安全環(huán)?？?，通過后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況及資料。

c. 不論是突發(fā)事件的報(bào)告還是中間聯(lián)絡(luò)，都應(yīng)采用有效的通信方式傳遞信息。以傳真和電子郵件為依據(jù)時(shí)，發(fā)出者必須通話確認(rèn)對(duì)方已收到。

（2）報(bào)告和記錄的內(nèi)容

a. 事件類別；

b. 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

c. 事件發(fā)生的初步原因；

d. 事件概況和已經(jīng)采取的措施等；

e. 人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、國(guó)籍、所屬單位）；

f. 事件過程描述；

g. 事件造成環(huán)境污染情況；

h. 事件對(duì)周邊社會(huì)人員影響情況；

i. 現(xiàn)場(chǎng)主要自然天氣情況；

j. 生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；

k. 報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系電話描述。

2）向昌吉市安監(jiān)局報(bào)告

（1）報(bào)告要求

發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性，公司經(jīng)理在2小時(shí)內(nèi)用最便捷的方式將突發(fā)事件的主要情況初步報(bào)告政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)主管部門。特別是涉及到周邊區(qū)域人員撤離的情況，必須盡早報(bào)告。

（2）基本要求

a. 真實(shí)、簡(jiǎn)潔、及時(shí)；

b. 應(yīng)該以文字為準(zhǔn)；

c. 得到授權(quán)和審核；

d. 保留初步報(bào)告的文稿；

e. 按照政府部門的要求，及時(shí)補(bǔ)充突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)情況。

（3）向政府主管部門初步報(bào)告各類事件內(nèi)容要點(diǎn)

a. 突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

b. 事故概況和處理情況（社會(huì)安全事件涉及人員情況）；

c. 人員傷亡及撤離情況；

d. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊社會(huì)人員造成的影響的初步情況（社會(huì)安全事件造成社會(huì)初步影響情況）；

e. 現(xiàn)場(chǎng)氣象情況；

f. 事態(tài)恢復(fù)的初步判斷。

8.2.3.2突發(fā)事件信息發(fā)布

1）應(yīng)急總指揮應(yīng)及時(shí)提供真實(shí)有效的信息，防止各類新聞媒體和社會(huì)對(duì)緊急情況和突發(fā)事件的失真報(bào)道和傳播。

2）應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況、事故原因、性質(zhì)和嚴(yán)重性，確定對(duì)外信息披露的原則和細(xì)節(jié)。

3）全體員工在未獲得公司和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，對(duì)外代表公司披露有關(guān)事故情況和突發(fā)事件的相關(guān)信息，造成嚴(yán)重后果者，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

8.2.3.3公司應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序

1）目的

本程序規(guī)定了公司應(yīng)急響應(yīng)過程中后勤保障的有關(guān)要求，以保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

2）基本要求

在公司應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，總經(jīng)理協(xié)同有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安排提供交通、住宿等保障，保持公司正常的工作秩序。

3）交通食宿要求

（1）確保交通工具專門負(fù)責(zé)公司應(yīng)急需要；

（2）機(jī)關(guān)應(yīng)急人員的飲食保障；

（3）及時(shí)完成派赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、專家的各種后勤保障安排。

4）保安與辦公秩序維護(hù)要求

（1）保持辦公場(chǎng)所的正常秩序；

（2）辦公場(chǎng)所的應(yīng)急通道暢通；

（3）對(duì)外來的媒體人員進(jìn)行引導(dǎo)，避免影響正常辦公；

（4）對(duì)家屬和相關(guān)人員給予安置；

（5）根據(jù)對(duì)外發(fā)布材料向家屬和相關(guān)人員介紹情況。

8.2.3.4應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序

1）目的

本程序規(guī)定了應(yīng)急狀態(tài)的終止及后期處置的要求。

2）應(yīng)急狀態(tài)終止

當(dāng)重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事發(fā)單位已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

3）對(duì)后期處置的要求

（1）事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排應(yīng)急恢復(fù)的工作，對(duì)受傷人員妥善安置，撫恤死者家屬，恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。

（2）應(yīng)急終止后涉及生產(chǎn)事件由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，其它事件由業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)。應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

事件情況:包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；

應(yīng)急處置過程；

處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；

處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；

對(duì)預(yù)案的修改建議。

（3）按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，公司各部門向?qū)诘恼爸鞴懿块T上報(bào)。

（4）在應(yīng)急狀態(tài)終止后，總經(jīng)理根據(jù)需要組織信息發(fā)布，說明有關(guān)突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。

（5）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指派公司專業(yè)部門成立事故調(diào)查組，配合政府事故調(diào)查組調(diào)查事故情況。

8.2.3.5主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急程序

1）應(yīng)急總指揮的應(yīng)急行動(dòng)

宣布公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；主持首次應(yīng)急會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；確定派赴現(xiàn)場(chǎng)的人員及主要工作；決定向政府部門報(bào)告；落實(shí)政府部門要求，授權(quán)新聞發(fā)言人對(duì)外公告突發(fā)事件，審批對(duì)外公布的材料；指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；宣布公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；接警、報(bào)告和記錄管理程序；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序。

2）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的應(yīng)急行動(dòng)

協(xié)助應(yīng)急總指揮工作；根據(jù)授權(quán)代理行使應(yīng)急總指揮應(yīng)急職責(zé)；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源；聽取專家建議，完善應(yīng)急方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：總部應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序；公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

8.2.3.6應(yīng)急指揮辦公室的應(yīng)急行動(dòng)

協(xié)助并完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時(shí)值班；保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通；保存突發(fā)事件處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報(bào)告。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；公司應(yīng)急響應(yīng)后勤工作保障管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序；各專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急終止條件。

8.2.4恢復(fù)與重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，按照指令，開展恢復(fù)與重建工作。

1）公司總經(jīng)理對(duì)受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬；

2）接受事故調(diào)查；

3）經(jīng)政府主管部門同意后，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；

4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，進(jìn)行災(zāi)難評(píng)估；

5）符合條件的，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；

6）根據(jù)評(píng)估損失情況，編制恢復(fù)和重建計(jì)劃，自然災(zāi)害類型事件的重建計(jì)劃應(yīng)積極爭(zhēng)取納入到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃中，事故災(zāi)難類型事件的重建計(jì)劃按照投資管理權(quán)限由企業(yè)予以審批；

7）在應(yīng)急狀態(tài)解除后，根據(jù)需要組織信息發(fā)布，說明有關(guān)突發(fā)事件；

8）處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等；

9）應(yīng)急體系管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件所提改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督辦。

第九章 處置措施

9.1泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置措施

甲醇、甲縮醛、甲醛泄漏處置措施：

1）發(fā)生冒罐事故時(shí)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向值班室報(bào)警，如卸甲醇引起冒罐則立即停泵，如用泵倒罐引起冒罐則立即停泵并關(guān)閉泵進(jìn)出口閥門，如自壓倒罐引起冒罐則立即關(guān)閉已開通的與來罐連通管線上的閥門，停止該罐進(jìn)料作業(yè)，阻止溢甲醇事故的進(jìn)一步發(fā)生，然后將溢罐的油采取自壓或泵倒入其他同品種低液位罐至安全高度以下。

2）發(fā)生罐底板、罐壁泄漏時(shí)，應(yīng)立即采取倒罐等措施，將甲醇、甲醛、甲縮醛盡量倒至其他同品種罐。

3）立即關(guān)閉罐區(qū)排水蝶閥和庫(kù)區(qū)通往庫(kù)外的排水閥門，防止溢漏甲醇、甲醛、甲縮醛擴(kuò)散至罐區(qū)外；

4）消滅庫(kù)內(nèi)一切火源，嚴(yán)禁使用不防爆工具，嚴(yán)禁穿著化纖服，嚴(yán)禁施工、用火、機(jī)動(dòng)車通行；立即做好滅火準(zhǔn)備，消防泵房要專人值班，準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)消防系統(tǒng)，增援人員將滅火器材運(yùn)至溢甲醇現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置；

5）在確保安全的前提下使用相應(yīng)不產(chǎn)生火花和靜電的清除設(shè)施（手搖泵、吸油氈、泥沙、木屑、油桶、勺子等）進(jìn)行清除工作。

6）當(dāng)甲醇、甲醛、甲縮醛流入排水系統(tǒng)并可能流出至廠區(qū)圍墻以外區(qū)域時(shí)，應(yīng)封閉排水系統(tǒng)沿線的道路，在受影響的道路兩頭設(shè)置障礙物并派人值守，禁止機(jī)動(dòng)車和無關(guān)人員進(jìn)入。

9.2火災(zāi)爆炸

1）火災(zāi)爆炸隱患事故預(yù)防措施：

（1）熟悉火災(zāi)發(fā)生的火源及場(chǎng)所：吸煙、火種、明火作業(yè)、電氣線路等場(chǎng)所：生產(chǎn)車間、甲醇罐、甲縮醛罐、宿舍、辦公、泵房、休息區(qū)域、用電線路及配電箱或配電房等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)建立消防管理制度，落實(shí)消防責(zé)任制和責(zé)任人，建立志愿消防隊(duì)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)用電線路及設(shè)備要用可靠地保護(hù)措施和裝置，臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在所有存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所設(shè)置消防器材。

2）甲醇、甲縮醛火災(zāi)處置措施

（1）最先發(fā)現(xiàn)火情人員要立即組織切斷與生產(chǎn)有關(guān)的所有電源，并進(jìn)行泄壓。

（2）著火崗位由一人立即將火情電話報(bào)告調(diào)度室，其他人員快速拿上滅火器進(jìn)行滅火。

（3）應(yīng)急救援組長(zhǎng)在接到火情報(bào)告后要立即停止生產(chǎn)，在線設(shè)備全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）組長(zhǎng)接到火情報(bào)告后立即帶領(lǐng)其他隊(duì)員前去滅火。

（5）組長(zhǎng)在組織滅火時(shí)，如果地面甲醇流出起火，用沙石、灰渣或滅火器封住火頭，切斷火源發(fā)展方向，防止其蔓延至危險(xiǎn)設(shè)備。

（6）如果著火面積較大，滅火要分重點(diǎn)，以儲(chǔ)罐→泵→電機(jī)→其它閥等設(shè)備→管線→地面為路線進(jìn)行撲救。

3）管線爆裂甲醇、甲縮醛噴出著火處置措施

（1）當(dāng)管線爆裂甲醇、甲縮醛噴出著火，爆裂管線區(qū)域的負(fù)責(zé)人要立即按下該供甲醇、甲縮醛泵的急停按鈕，停止該泵運(yùn)行，并進(jìn)行泄壓，防止更多的甲醇噴出。

（2）負(fù)責(zé)人按下急停按鈕后，立即報(bào)告主控室，救護(hù)隊(duì)員快速拿上滅火器去滅火。

（3）應(yīng)急滅火隊(duì)接到通知后，要立即在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下拿上滅火器迅速跑到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火。

4）電氣設(shè)備、設(shè)施著火處置措施

（1）電氣設(shè)備設(shè)施著火，發(fā)現(xiàn)火情人員要立即組織先關(guān)掉相應(yīng)電氣設(shè)備設(shè)施的電源，關(guān)掉后，將火情報(bào)告調(diào)度室，同時(shí)其他人員迅速拿上滅火器進(jìn)行滅火。

（2）應(yīng)急滅火隊(duì)接到通知后，通知電工值班人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，分清高低壓后，低壓要立即在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下拿上滅火器迅速跑到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火。高壓要先進(jìn)行放電再進(jìn)行滅火。

（3）如果火勢(shì)大，著火區(qū)域不能進(jìn)入，可先切斷整個(gè)火災(zāi)區(qū)域內(nèi)總進(jìn)線電源，然后疏散火災(zāi)區(qū)人員，再組織滅火。

9.3中毒

1）甲醇中毒

皮膚接觸應(yīng)脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚;

眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

吸入應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。

食入應(yīng)飲足量溫水，催吐，用清水或1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。同時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院進(jìn)行救治。

2）甲醛中毒

吸入：應(yīng)脫離現(xiàn)場(chǎng)，吸氧。霧化吸入2%碳酸氫鈉、地塞米松和異丙基腎上腺素混合液。

眼睛皮膚：醛應(yīng)立即用大量清水徹底沖洗。

食入甲醛：盡快大量飲水并立即用手指刺激喉頭催吐，可重復(fù)數(shù)次。然后可給予3%碳酸銨或15%醋酸銨100ml，使甲醛變成毒性較小的六亞甲基四胺（烏洛托品），并口服牛奶或豆?jié){保護(hù)胃粘膜。盡快就醫(yī)。

3）甲縮醛中毒

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸、心跳停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)。就醫(yī)。

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。如有不適感，就醫(yī)。

眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。如有不適感，就醫(yī)。

食入：飲水，禁止催吐。如有不適感，就醫(yī)。

4）應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

A中毒事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的注意事項(xiàng)：

（1）處理中毒事故進(jìn)行救人時(shí)，必須安排兩人以上進(jìn)行作業(yè)，相互照應(yīng)；

（2）注意保持現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)良好，走道通暢。

（3）事故搶救完畢，搶險(xiǎn)人員要淋浴更衣，防止事后中毒。

B佩戴個(gè)人防護(hù)用品中的注意事項(xiàng)

（1）使用防毒面具處理事故時(shí)，不能長(zhǎng)時(shí)間使用，選用的防毒面具必須經(jīng)過定期檢測(cè)，各單位嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)》。

（2）處理電氣事故時(shí)，必須使用檢測(cè)合格的個(gè)體防護(hù)器材。

（3）進(jìn)入易燃易爆氣體的場(chǎng)合，必須穿防靜電服，使用不產(chǎn)生靜電的工器具。

C使用搶險(xiǎn)救援器材中的注意事項(xiàng)

（1）各類救援器材嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)存放，按照規(guī)定專人管理、定期檢測(cè)，并進(jìn)行記錄。

（2）各類防護(hù)器具必須經(jīng)檢測(cè)合格。

（3）各類搶險(xiǎn)器材有所在車間班組進(jìn)行保養(yǎng)管理。

（4）所有人員必須能夠正確使用防毒面具、安全帽、安全帶等常用勞動(dòng)防護(hù)用品；

9.4車輛傷害事故

1）車輛傷害事故預(yù)防措施

（1）制定并落實(shí)項(xiàng)目部《車輛安全管理制度》以及公司有關(guān)規(guī)定。

（2）定期組織駕駛員學(xué)習(xí)安全法規(guī)，嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。

（3）定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)，出車前對(duì)車況進(jìn)行檢查，保持車況良好，做好病車不出場(chǎng)。

（4）如出車途中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，不能冒險(xiǎn)行車，遵守當(dāng)?shù)亟还懿块T和人員的指揮。并及時(shí)向救援組報(bào)告情況。

（5）駕駛員要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，互相通告路況或遇見的險(xiǎn)情。

2）車輛傷害事故處置措施

（1）事故車輛必須立即停車，駕駛員或事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，教管人員未到場(chǎng)前和未得到其允許前不得挪動(dòng)車輛。必須移動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其所在位置，必要時(shí)應(yīng)有旁證人。同時(shí)向項(xiàng)目部管理人員報(bào)告。報(bào)告程序首先報(bào)告副經(jīng)理，如副經(jīng)理不在或聯(lián)系不上，報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，如此類推。報(bào)告內(nèi)容：事故具體部位車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)要在管理人員未到前采取合適方法積極進(jìn)行自救。自救原則：先救人，后救財(cái)物（設(shè)備);先救重傷者，后救輕傷；先救重要財(cái)物，后救其他。

（3）如當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救人員未到時(shí)，項(xiàng)目部救援組應(yīng)積極進(jìn)行自救，自救原則同第二條。同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。

第十章 應(yīng)急預(yù)案管理

10.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1.1培訓(xùn)內(nèi)容

1）如何識(shí)別危險(xiǎn)

2）如何啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)

3）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制措施

4）撲滅初期火災(zāi)的方法及人員中毒急救

5）各種應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法

6）事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救方法

7）防護(hù)用品的正確穿戴和使用

8）如何安全疏散人員

9）應(yīng)急救援小組培訓(xùn)：對(duì)各應(yīng)急救援小組進(jìn)行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù)，以及小組之間的緊密配合。

10）培訓(xùn)的其他內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與相關(guān)部門聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在危險(xiǎn)隱患的辨別；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。

10.1.2培訓(xùn)方式

為全面提高應(yīng)急能力，組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)急人員的自我保護(hù)能力和互救能力。

根據(jù)單位的實(shí)際情況，由新源縣融德源氣體充裝有限公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）報(bào)警

1）使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效的報(bào)警，比如使用手機(jī)、固定電話、對(duì)講機(jī)或其他方式報(bào)警。

2）使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播。

3）當(dāng)事故發(fā)生后，為及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場(chǎng)貼發(fā)警示標(biāo)志。

（2）疏散

為避免事故中不必要的人員傷亡，培訓(xùn)足夠的應(yīng)急隊(duì)員在事故現(xiàn)場(chǎng)安全、有序的疏散被困人員或周圍人員，對(duì)人員疏散的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演習(xí)中進(jìn)行，通過演習(xí)還可以測(cè)試應(yīng)急人員的疏散能力。

由于火災(zāi)易發(fā)性和多發(fā)性，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急的培訓(xùn)顯得尤為重要，應(yīng)急隊(duì)員須掌握必要的滅火技術(shù)，以便在著火初期迅速滅火，降低或減少導(dǎo)致災(zāi)難性事故的危險(xiǎn)，掌握滅火裝置的使用、保養(yǎng)等基本知識(shí)。

（3）施救

組織應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要對(duì)人員的搶救和救助，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)輸。盡可能減少傷員和財(cái)產(chǎn)損失，在應(yīng)急救援演習(xí)中具體體現(xiàn)。

（4）其他方面

1）每年對(duì)所有職工進(jìn)行生產(chǎn)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確自己的工作職責(zé)。

2）讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施，并有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

3）應(yīng)急救援小組培訓(xùn)：對(duì)各應(yīng)急救援小組進(jìn)行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù)，以及小組之間的緊密配合。

4）培訓(xùn)的其他內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。

5）對(duì)周邊社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

項(xiàng)目應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃表

10.2 應(yīng)急預(yù)案演練

各應(yīng)急救援組織要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。每季度進(jìn)行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)找出不足，及時(shí)修改預(yù)案。

應(yīng)急救援需社會(huì)救援應(yīng)與醫(yī)院、消防、公安、安全交通等部門相結(jié)合。

項(xiàng)目應(yīng)急演練計(jì)劃表

10.3應(yīng)急預(yù)案修訂

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

3）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

7）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

原則上每三年至少修訂一次。

10.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部審核、評(píng)審、修訂后，報(bào)昌吉市安監(jiān)部門備案。

10.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由相關(guān)專家按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)局88號(hào)令）評(píng)審?fù)ㄟ^后，正式發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1????????????? 應(yīng)急能力評(píng)估

一、應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資

1.1應(yīng)急隊(duì)伍

根據(jù)本公司危險(xiǎn)源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，公司成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，分別為：應(yīng)急救援指揮部（應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組），由公司主要負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門（包括生產(chǎn)技術(shù)、安全、辦公室、生產(chǎn)車間、治安保衛(wèi)等）負(fù)責(zé)人組成；應(yīng)急救援小組，分別為搶險(xiǎn)救援組、安全警戒組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組。

1.2應(yīng)急裝備與物資

1）消防設(shè)施

MFL8 型干粉滅火器86只；MFTZL50型推車式滅火器6臺(tái)；MFTZL25型推車式滅火器3臺(tái)；Φ65×25消防水帶36條；Φ65消防槍頭18個(gè)；500m3消防水池1座；XBD60/80消防泵2臺(tái)；手提式CO2滅火器4支；消防沙5m3；消防锨4把、消防桶4支。

2）醫(yī)療救護(hù)器材

急救藥箱1只。

3）應(yīng)急車輛：1輛。

4）應(yīng)急裝備

化學(xué)防護(hù)服2套；消防戰(zhàn)斗服6套；消防手套6雙；消防靴6雙；消防頭盔6頂；消防呼救器6副；消防方位燈6盞；安全繩6根；消防腰斧6把；全面罩（901）海固12副；正壓呼吸器（RHZKF6.8/30）3臺(tái)；緊急洗眼器（Y503）3臺(tái)；防爆照明燈9盞。

1.3消防依托

廠區(qū)位于大西渠鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，可依托昌吉市消防中隊(duì)進(jìn)行消防撲救，本項(xiàng)目距離昌吉州公安消防支隊(duì)約5km，8分鐘可到達(dá)。昌吉州公安消防隊(duì)現(xiàn)有消防戰(zhàn)士35人，消防專用車7臺(tái)。經(jīng)和昌吉州公安消防支隊(duì)核實(shí)，消防力量能滿足本廠消防依托的需要。

二、應(yīng)急能力評(píng)估

2.1應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2.2應(yīng)急指揮能力。應(yīng)急救援指揮部成員全部經(jīng)過公司應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。

2.3應(yīng)急救援組。搶險(xiǎn)救援組人員全部經(jīng)過公司應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。

2.4應(yīng)急裝備、物資。應(yīng)急裝備可以滿足企業(yè)發(fā)生一般事故和較大事故的搶險(xiǎn)救援需要。對(duì)短時(shí)間不能控制的重大事故，可以依托5km外的昌吉州消防支隊(duì)的消防力量。

應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告表

三、保障措施完善

3.1委托相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)除搶險(xiǎn)救援組以外的其他應(yīng)急救援人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后編入相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.2定期檢查個(gè)體防護(hù)裝備和手提式滅火器。

四、評(píng)估結(jié)論

4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

4.1.1主要危險(xiǎn)因素：甲醛、甲醇、甲縮醛泄漏發(fā)生中毒、火災(zāi)爆炸事故。

4.1.2主要事故類型：泄漏、中毒、火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害。

4.1.3泄漏事故可造成人員中毒但不會(huì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失；火災(zāi)事故可造成人員燒傷和較少的財(cái)產(chǎn)損失；爆炸事故可造成1-2人傷亡、多人受傷及較大財(cái)產(chǎn)損失；觸電可造成1人以下灼傷或者死亡事故，一般不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失；高溫可造成1人以下灼燙傷事故，不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失；機(jī)械傷害可造成1人以下死亡或者2人以下受傷事故，一般不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失。

4.2應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)論

針對(duì)公司的主要危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等，在全面調(diào)查和客觀分析公司應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況的基礎(chǔ)上，找出了應(yīng)急能力方面存在的1項(xiàng)問題。針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足，已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，現(xiàn)應(yīng)急能力可滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作的需要。

附表2?????????????? 消防設(shè)施配置一覽表

附表3???????????? 救援與衛(wèi)生器材一覽表

附表4????? 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員組成及通訊聯(lián)絡(luò)電話