1 總則

1.1目的

為保證員工的生命安全和公司的財產(chǎn)安全，竭制重大事故的發(fā)生和發(fā)生后能夠迅速有效的控制事故。防止次生事故發(fā)生，將事故的危害和損失降低到最小程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國藥品法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的污染事故。生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒與窒息事故。

1.4 應(yīng)急工作原則

以人為本，預(yù)防為主；加強管理、分級負責；整合資源、協(xié)同應(yīng)對。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案由應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

2公司概況與風(fēng)險分析

2.1公司概況

北京×××××××有限公司位于朝陽區(qū)××××××××號，北京×××××××股份有限公司創(chuàng)建于××××年，是××××××控股的股份公司。南鄰×××××，北靠××××××，西與××××××、東與××××××相鄰。公司總占地約×××畝，現(xiàn)有職工約×××××人。隸屬于××××集團。主要從事×××××的生產(chǎn)，主要生產(chǎn)原料××××主要產(chǎn)品：有××××××，產(chǎn)量為××××。屬××××企業(yè)。

2.2危險源與風(fēng)險分析

（1）主要危險源

①集中存放的易燃、易爆物質(zhì)地點。

②毒品、危險化學(xué)品存放地點。

③放射源使用、存放地點。

④低溫、高壓（氣體、液體）使用、存放地點。

⑤鍋爐、壓力容器、高壓管道、可燃氣體管道。

⑥高低壓配電設(shè)施。

（2）風(fēng)險分析

①廠房：依照藥法規(guī)定制藥生產(chǎn)廠房為潔凈廠房，分為潔凈區(qū)、控制區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布，形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房，所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割，生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，人員安全撤離較一般開放式生產(chǎn)車間困難的多。

②特種設(shè)備：壓力容器是制藥企業(yè)的基本設(shè)備如；反應(yīng)罐、發(fā)酵罐、消毒柜、空氣壓縮機廣泛用于制藥生產(chǎn)。這些特種設(shè)備一般在潔凈廠房內(nèi)，這就形成了具有危險性很大的特種設(shè)備和放在密閉的潔凈廠房內(nèi)的雙重危險因素中。

③生產(chǎn)原材料：原材料涉及到很多化學(xué)試劑如；

腐蝕品：×××××× ??易燃品：××××××

毒品：×××××× ×? 感染性物品：×××××××

放射性物品：××××

這些危險化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果

④制藥企業(yè)使用大量的制藥機械，這些制藥機械需要有大量的維修人員來維修保養(yǎng)和操作，這就涉及到多工種作業(yè)。其中涉及到特種作業(yè)人員如：電工、焊工、空調(diào)制冷工、壓力容器操作工等等。

⑤制藥企業(yè)使用大量注射用水、制藥機械運轉(zhuǎn)、潔凈廠房運轉(zhuǎn)，需要有巨大的動力裝置來支撐。如；電力、鍋爐生產(chǎn)純蒸汽等。這就是說制藥企業(yè)有大功率配電室和鍋爐，鍋爐、配電都是企業(yè)的重點防范部位。

⑥從事針劑灌裝的區(qū)域內(nèi)通常裝有燃氣管道和助燃氧氣管道。以滿足灌封機火焰熔封安瓶，針劑灌裝區(qū)域內(nèi)灌封機熔封安瓶時需要大量空氣。潔凈廠房內(nèi)所需空氣均由通風(fēng)機送風(fēng)，一旦停風(fēng)或補充新風(fēng)不足，室內(nèi)操作人員易發(fā)生一氧化碳中毒。燃氣管道一旦發(fā)生泄漏，在潔凈廠房內(nèi)極易達到爆炸極限，將會產(chǎn)生嚴重后果。

⑦從事同位素診斷用品生產(chǎn)的放射源，對操作人員和環(huán)境會造成程度不同的影響，生產(chǎn)時產(chǎn)生的固體廢物、液體廢物對環(huán)境會造成污染。

⑧洗滌生產(chǎn)器皿、容器、裝置產(chǎn)生的廢水含有不同的化學(xué)有機物或微生物排入下水，會造成排水水系污染。

3組織機構(gòu)與職責

3.1應(yīng)急組織體系

3.2公司應(yīng)急指揮中心

總指揮：組織本單位應(yīng)急搶救。

副總指揮： 協(xié)助總指揮負責應(yīng)急搶救的具體指揮工作

應(yīng)急指揮中心

職責：

（1）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。組織指揮搶救隊伍實施搶救行動；

（2）負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援。組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。

（3）負責本單位預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練，檢查督促做好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項準備工作

3.3應(yīng)急指揮辦公室，為日常辦事機構(gòu)。安排24小時值班接警。電話：××××××

3.4通訊聯(lián)絡(luò)組：

負責應(yīng)急搶救過程中通訊聯(lián)絡(luò)各小組之間協(xié)調(diào)及外部聯(lián)系

3.5安全保衛(wèi)組：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

3.6搶險救災(zāi)組：負責工程搶險、搶修工作。

3.7傷員搶救組：負責現(xiàn)場傷員處置和聯(lián)系傷員醫(yī)療救護、運輸工作。

3.8物資搶救組：負責搶險搶修物所需資的供應(yīng)工作。

3.9善后處理組：負責事故的后期處理工作。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

（1）應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。

（2）加強對危險源、危險部位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4.2事故預(yù)防

（1）潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門，或易擊碎的玻璃幕門，玻璃幕門旁配有擊打玻璃幕門的工具。室內(nèi)明顯處標畫出逃生應(yīng)急通道路線和標志，以便發(fā)生事故時工作人員逃生。

（2）潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標識，以便搶險時操作。

（3）潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、防燃氣泄漏、室內(nèi)氧氣含量報警裝置。并保證防火、防燃氣泄漏、室內(nèi)氧氣含量報警裝置設(shè)施完好有效。

（4）建立雨、污水分流體系，污水處理系統(tǒng)。生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，處理合格后排放，以確保不污染外環(huán)境。

（5）輻射物品、毒品事故造成環(huán)境污染的，要封鎖被污染的區(qū)域。采取必要的洗消措施消除污染，污染區(qū)域經(jīng)檢測合格后解除封鎖。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1.事故應(yīng)急處置

（1）公司緊急辦公室（業(yè)余時間總值班室）接到報警信息后，立即啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（2）值班員應(yīng)迅速準確的通知搶救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員及搶險搶修人員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、搶險搶修人員，要以最快的速度到達事故現(xiàn)場，履行自己的職責。

（3）搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源、天然氣源及其它易燃易爆物品，防止事故漫延。

（4）在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施，防止事故擴大。并視事故情況由總指揮做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助。向上級部門、當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處、區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容：單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。

（5）在搶救傷員、國家財產(chǎn)時注意保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標志、拍照、測繪事故現(xiàn)場圖，并保存好現(xiàn)場重要物證。

（6）保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場，對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理，同時進行人員疏導(dǎo)（潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出），防止擁擠造成人員傷害。

（7）應(yīng)急指揮機構(gòu)要全力組織搶救，參加搶救人員要服從命令聽指揮，搶救過程中要沉著、冷靜，注意由于化學(xué)危險品的泄漏造成的二次污染。

（8）事故造成環(huán)境污染的區(qū)域要進行封鎖，采取必要的洗消措施消除污染。污染區(qū)域經(jīng)有關(guān)部門檢測合格。

5.2應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場指揮部認定事故已得到控制不會衍生新的事故，可以終止應(yīng)急工作，下達應(yīng)急指終止令，宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作，對上級現(xiàn)場指揮部報告處置情況和總結(jié)報告。

5.3后期處置

公司對現(xiàn)場指揮部的總結(jié)歸檔，起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處和相關(guān)部門報告。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊伍，通信與信息保障

（1）應(yīng)急指揮中心

（2）應(yīng)急辦公室：安保部　　　　　　電話：

主任：　　　　　 移動電話：

副主任：　　　　 移動電話：

（3）搶險救災(zāi)組　　　　　　　　　　電話：

組　長：　　　　　　　　　　　 移動電話

副組長：　　　　　　　　　　　 移動電話：

（4）傷員搶救組：　　　　　　　　　電話：

組　長：　　　　　　　　　　　 移動電話：

副組長：　　　　　　　　　　　 移動電話：

（5）物資搶救組　　　　　　　　　　電話：

組　長：　　　　　　　　　　　 移動電話：

副組長：???????????? 　　　　　移動電話：

（6）通訊聯(lián)絡(luò)組：　　　　　　　　　電話：

（7）安全保衛(wèi)：　　　　　　　　　　電話：

組　長：　　　　　　　　　　 電話移動：

（8）善后處理組：　　　　　　　　 電話：

6.2應(yīng)急物資裝備保障：

6.3經(jīng)費保障

公司應(yīng)對日常費用做出預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，列入年度預(yù)算。

7培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn)：逃生知識、裝備使用、搶救傷員、設(shè)備、設(shè)施基本處置知識。

7.2演練：每年進行一次演練，做好演練記錄，進行演練總結(jié)。

8獎懲

8.1對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評、處罰或給予行政處分。

8.2在搶救過程中，必須聽從指揮。不服命令的，將給予批評或處罰。

8.3在搶救過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員將給予表揚或獎勵在搶險救災(zāi)中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

9.應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本企業(yè)法人批準后實施，應(yīng)急預(yù)案報街道（地區(qū)）辦事處備案，留廠辦公室或主管科室存檔。

10.制定與解釋：本預(yù)案由XXX制定，由XXX部門解釋。

11.實施：本預(yù)案于?????? 年??? 月??? 日實施。