1.事故風(fēng)險分析
1.1危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析
公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所涉及的危險化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等,屬于《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品為:液氯和液氨。各危險化學(xué)品風(fēng)險分析如下:
序號 | 危險化學(xué) 品名稱 | 危險化學(xué)品類別 | 可能引起的事故 | 危險點源 |
1 | 液氯 | 2.3類 有毒氣體 | 火災(zāi)、中毒 | |
2 | 工業(yè)溴 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 中毒、灼傷 | |
3 | 硫磺 | 4.1類 易燃固體 | 火災(zāi)、中毒 | |
4 | 氯化鋇 | 6.1類 毒害品 | 中毒 | |
5 | 鹽酸 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 中毒、灼傷 | |
6 | 氫氧化鈉 | 8.2類 堿性腐蝕品 | 腐蝕、灼傷 | |
7 | 硫酸 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 灼燙、中毒 | |
8 | 液氨 | 2.3類 有毒氣體 | 中毒、火災(zāi)、爆炸 |
1.2公司重大危險源分布情況
依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,確定一車間為四級重大危險源,二車間、三車間均為三級重大危險源。涉及危險有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸,發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散。各重大危險源情況如下:
第1號目標(biāo):一車間
危險源基本 情況 | 單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品 | |||
類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 (T) | 實際存在量(T) | ||
一車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 30 | |
8.1酸性腐蝕品 | 溴素 | 20 | 300 |
第2號目標(biāo):二車間
危險源基本情況 | 單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品 | |||
類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 (T) | 實際存在量(T) | ||
二車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 40 | |
8.1酸性腐蝕品 | 溴素 | 20 | 200 |
第3號目標(biāo):三車間
危險源基本情況 | 使用或儲存危險化學(xué)品 | ||||
單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 (T) | 實際存在量(T) | |
三噸車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 20 |
依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,確定三車間為公司四級危險化學(xué)品重大危險源,一車間、二車間均為公司三級危險化學(xué)品重大危險源。上述重大危險源涉及危險有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸,發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散,發(fā)生事故時會造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失,但重大危險源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無居民區(qū)等敏感區(qū)域,不會對周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報警裝置、火災(zāi)報警裝置等預(yù)警系統(tǒng),配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備,所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,進一步降低重大危險源的危險危害程度,預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。
2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急管理機構(gòu)
公司設(shè)立危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急管理辦公室。
主任:安保部部長;
成員:總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、計企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。
2.1.2應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
a)負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會議等內(nèi)容宣貫、工作落實、情況匯總及綜合協(xié)調(diào),督導(dǎo)二級單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。
b)落實公司應(yīng)急隊伍、物資、裝備、經(jīng)費、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求,合理安排值守人員,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證通訊24小時暢通。
c)建立健全和持續(xù)完善公司專項應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定上報備案。指導(dǎo)二級單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
d)組織實施公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故專項應(yīng)急預(yù)案的評審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
2.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
公司成立危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊、5個專業(yè)組。
機構(gòu)組成見下圖:
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搶險救援組 | 醫(yī)療救護組 | 后勤保障組 | 善后處理組 | 調(diào)查評估組 |
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二級單位 應(yīng)急救援隊 |
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總指揮:董事長、總經(jīng)理;
副總指揮:公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),工會主席;
成員:總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財務(wù)部、計企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會、宣傳部主要負(fù)責(zé)人,二級單位行政主要負(fù)責(zé)人。
辦公室地點設(shè)在安保部(工作日)、總調(diào)度室(工作日夜間、節(jié)假日全天)。
a)接受處置事件、事故報告相關(guān)信息,及時向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級主管部門報告、通報事故情況,組織啟動相應(yīng)預(yù)案,跟蹤事件與事故發(fā)展勢態(tài),必要時經(jīng)總指揮同意后對外請求社會救援。
b)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財力,協(xié)調(diào)處理事故、事件,組織應(yīng)急指揮部成員及時趕赴現(xiàn)場,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令,指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。
c)負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),做好事故相關(guān)信息搜集、上報,配合政府部門做好事故信息的對外發(fā)布。
d)監(jiān)督、指導(dǎo)二級單位落實應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。
e)組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。
2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)
a)搶險救援組
組長:土地工程設(shè)備部部長;
成員:生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部,事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。
職責(zé):組織指揮現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn),疏散遇險人員;維持救援秩序,協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資,制定救援技術(shù)方案、措施,保護事故現(xiàn)場;組織滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。
b)醫(yī)療救護組組成與職責(zé)
組長:人力部部長;
成員:安保部、財務(wù)部,事故單位分管安全生產(chǎn)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
職責(zé):熟悉危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施;根據(jù)傷者受傷癥狀,及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救,重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救;及時上報傷亡情況,聯(lián)系醫(yī)療單位,引導(dǎo)救護車輛,護送受傷人員,向醫(yī)護人員介紹傷者受傷經(jīng)過,提供醫(yī)療經(jīng)費保障。
c)后勤保障組組成與職責(zé)
組長:總經(jīng)辦主任;
成員:安保部、計企部,事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。
職責(zé):根據(jù)事故影響范圍,設(shè)置禁區(qū),加強警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū);維護廠區(qū)道路交通程序,指引搶救車輛行駛路線,引導(dǎo)外來救援力量進入事故現(xiàn)場;為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場提供車輛保障,接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來訪人員,采購救援、保障物資,安排相關(guān)人員生活。
d)善后處理組組成與職責(zé)
組長:安保部部長;
成員:總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、工會,事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會主席。
職責(zé):負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備;保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù),等待事故調(diào)查人員取證;啟動工傷、財產(chǎn)保險理賠程序,做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作,協(xié)助上級調(diào)查、處理事故。
e)調(diào)查評估組組成與職責(zé)
組長:安保部部長;
成員:生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會、財務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心,事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。
職責(zé):評估事故對公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性,核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費使用情況,提出“四不放過”處理意見,提交調(diào)查評估報告。
2.2.4二級單位現(xiàn)場應(yīng)急救援隊組成與職責(zé)
隊長:單位行政主要負(fù)責(zé)人;
隊員:單位分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人,值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員,生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。
職責(zé):接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場,正確佩戴個人防護用具,迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì);根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,迅速搶修設(shè)備、管道,控制事故以防擴大。查明有無中毒人員及操作者被困,及時使中毒者、被困者脫離危險區(qū)域;現(xiàn)場搶救人員,消險危險物品,利用現(xiàn)場消防裝置進行滅火;負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò),視火災(zāi)情況及時向指揮部報告,請求外部力量救援;當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場后,報告事故發(fā)展態(tài)勢,依據(jù)應(yīng)急搶險指示,協(xié)助搶救救援組進行搶險救援。
3.處置程序
3.1事故報告
事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間逐級或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報告事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織搶救人員,采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴大。事發(fā)單位初次報告應(yīng)接報即報、書面報告不得超過半小時,報送內(nèi)容要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要上級幫助解決的問題等。公司應(yīng)急指揮部接報后,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告情況,安保部會同相關(guān)部室確定應(yīng)對方案,指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施,任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報事故。階段報告要求時報、日報,總結(jié)報告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報。
事故基本報告程序如下:
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發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援:
火警電話:119
急救電話:120
報警電話:110
濱海新區(qū)應(yīng)急辦:65309110
當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時,經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向政府主管部門和專業(yè)救援隊伍申請支援。并講明事故發(fā)生時間、地點、類型和涉及?;返姆N類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。
3.2事故分類分級
按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》)事故分類,公司危險化學(xué)品重大危險源事故可分為以下級別:
a)一級危險化學(xué)品重大危險源事故:指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級生產(chǎn)安全事故(Ⅰ級)條件的危險化學(xué)品 (含重大危險源) 事故;
b)二級危險化學(xué)品重大危險源事故:指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級生產(chǎn)安全事故(Ⅱ級)條件的危險化學(xué)品重大危險源事故。
3.3響應(yīng)分級
a)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生一級危險化學(xué)品重大危險源事故;
b)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生二級危險化學(xué)品重大危險源事故。
3.4響應(yīng)程序
a)應(yīng)急指揮部處理、核實、報告事故信息;
b)應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點集結(jié);
c)應(yīng)急總指揮通報事故情況,進行應(yīng)急動員,下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令;
d)開展應(yīng)急救援,收集事故現(xiàn)場信息,采集危險化學(xué)品基本數(shù)據(jù);
e)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險措施,調(diào)整響應(yīng)級別;
f)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作;
g)必要時向上級請求支援,配合專業(yè)隊伍救援;
h)及時向上級報告應(yīng)急救援信息,配合政府主管部門公布事故信息;
i)應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
a)事發(fā)單位啟動本單應(yīng)急預(yù)案;
b)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,必要時申請啟動公司預(yù)案或請求專業(yè)力量救援。
4.處置措施
應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則,現(xiàn)場處置方案由各二級單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實施,啟動應(yīng)急預(yù)案時采取的處置措施,由預(yù)案啟動單位組織實施。
4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施
發(fā)生火災(zāi)后,在場人員應(yīng)立即報告,迅速切斷現(xiàn)場電源、氣源,利用現(xiàn)場滅火器材施救,利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時搶救傷員,清點脫險人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護重要物資、防止火勢蔓延擴大等措施,遇火勢無法控制或現(xiàn)場施救人員安全得不到有效保障時應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員撤離火場,撤離前應(yīng)清點人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護現(xiàn)場,采取有效措施防止死灰復(fù)燃。
4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,封閉現(xiàn)場,嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器,穿消防防護服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風(fēng),加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能,將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。
4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣(液氯)鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。
4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施
疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進入污染區(qū),建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器,穿化學(xué)防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物,在確保安全情況下堵漏??梢越?jīng)化學(xué)藥品除消,最后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。
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1.事故風(fēng)險分析
1.1危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析
公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所涉及的危險化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等,屬于《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品為:液氯和液氨。各危險化學(xué)品風(fēng)險分析如下:
序號 | 危險化學(xué) 品名稱 | 危險化學(xué)品類別 | 可能引起的事故 | 危險點源 |
1 | 液氯 | 2.3類 有毒氣體 | 火災(zāi)、中毒 | ? |
2 | 工業(yè)溴 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 中毒、灼傷 | ? |
3 | 硫磺 | 4.1類 易燃固體 | 火災(zāi)、中毒 | ? |
4 | 氯化鋇 | 6.1類 毒害品 | 中毒 | ? |
5 | 鹽酸 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 中毒、灼傷 | ? |
6 | 氫氧化鈉 | 8.2類 堿性腐蝕品 | 腐蝕、灼傷 | ? |
7 | 硫酸 | 8.1類 酸性腐蝕品 | 灼燙、中毒 | ? |
8 | 液氨 | 2.3類 有毒氣體 | 中毒、火災(zāi)、爆炸 | ? |
1.2公司重大危險源分布情況
依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,確定一車間為四級重大危險源,二車間、三車間均為三級重大危險源。涉及危險有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸,發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散。各重大危險源情況如下:
第1號目標(biāo):一車間
危險源基本 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?情況 | 單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品 | |||
類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(T) | 實際存在量(T) | ||
一車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 30 | |
8.1酸性腐蝕品 | 溴素 | 20 | 300 |
第2號目標(biāo):二車間
危險源基本情況 | 單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品 | |||
類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(T) | 實際存在量(T) | ||
二車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 40 | |
8.1酸性腐蝕品 | 溴素 | 20 | 200 |
第3號目標(biāo):三車間
危險源基本情況 | ? | 使用或儲存危險化學(xué)品 | |||
單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱 | 類別 | 名稱、危險性分類、說明 | 臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(T) | 實際存在量(T) | |
三噸車間 | 2.3有毒氣體 | 液氯 | 5 | 20 |
依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,確定三車間為公司四級危險化學(xué)品重大危險源,一車間、二車間均為公司三級危險化學(xué)品重大危險源。上述重大危險源涉及危險有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸,發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散,發(fā)生事故時會造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失,但重大危險源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無居民區(qū)等敏感區(qū)域,不會對周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報警裝置、火災(zāi)報警裝置等預(yù)警系統(tǒng),配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備,所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,進一步降低重大危險源的危險危害程度,預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。
2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急管理機構(gòu)
2.1.1
應(yīng)急管理機構(gòu)組成
公司設(shè)立危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急管理辦公室。
主任:安保部部長;
成員:總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、計企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。
辦公地點設(shè)在安保部。
2.1.2
應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
a)負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會議等內(nèi)容宣貫、工作落實、情況匯總及綜合協(xié)調(diào),督導(dǎo)二級單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。
b)落實公司應(yīng)急隊伍、物資、裝備、經(jīng)費、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求,合理安排值守人員,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證通訊24小時暢通。
c)建立健全和持續(xù)完善公司專項應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定上報備案。指導(dǎo)二級單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
d)組織實施公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故專項應(yīng)急預(yù)案的評審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
2.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
公司成立危險化學(xué)品(含重大危險源)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險化學(xué)品(含重大危險源)事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊、5個專業(yè)組。
機構(gòu)組成見下圖:
搶險救援組 | 醫(yī)療救護組 | 后勤保障組 | 善后處理組 | 調(diào)查評估組 |
二級單位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應(yīng)急救援隊 |
2.2.1
應(yīng)急指揮部組成
總指揮:董事長、總經(jīng)理;
副總指揮:公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),工會主席;
成員:總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財務(wù)部、計企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會、宣傳部主要負(fù)責(zé)人,二級單位行政主要負(fù)責(zé)人。
辦公室地點設(shè)在安保部(工作日)、總調(diào)度室(工作日夜間、節(jié)假日全天)。
2.2.2
應(yīng)急指揮部職責(zé)
a)接受處置事件、事故報告相關(guān)信息,及時向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級主管部門報告、通報事故情況,組織啟動相應(yīng)預(yù)案,跟蹤事件與事故發(fā)展勢態(tài),必要時經(jīng)總指揮同意后對外請求社會救援。
b)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財力,協(xié)調(diào)處理事故、事件,組織應(yīng)急指揮部成員及時趕赴現(xiàn)場,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令,指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。
c)負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),做好事故相關(guān)信息搜集、上報,配合政府部門做好事故信息的對外發(fā)布。
d)監(jiān)督、指導(dǎo)二級單位落實應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。
e)組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。
2.2.3
應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)
a)搶險救援組
組長:土地工程設(shè)備部部長;
成員:生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部,事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。
職責(zé):組織指揮現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn),疏散遇險人員;維持救援秩序,協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資,制定救援技術(shù)方案、措施,保護事故現(xiàn)場;組織滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。
b)醫(yī)療救護組組成與職責(zé)
組長:人力部部長;
成員:安保部、財務(wù)部,事故單位分管安全生產(chǎn)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
職責(zé):熟悉危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施;根據(jù)傷者受傷癥狀,及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救,重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救;及時上報傷亡情況,聯(lián)系醫(yī)療單位,引導(dǎo)救護車輛,護送受傷人員,向醫(yī)護人員介紹傷者受傷經(jīng)過,提供醫(yī)療經(jīng)費保障。
c)后勤保障組組成與職責(zé)
組長:總經(jīng)辦主任;
成員:安保部、計企部,事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。
職責(zé):根據(jù)事故影響范圍,設(shè)置禁區(qū),加強警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū);維護廠區(qū)道路交通程序,指引搶救車輛行駛路線,引導(dǎo)外來救援力量進入事故現(xiàn)場;為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場提供車輛保障,接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來訪人員,采購救援、保障物資,安排相關(guān)人員生活。
d)善后處理組組成與職責(zé)
組長:安保部部長;
成員:總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、工會,事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會主席。
職責(zé):負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污,泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備;保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù),等待事故調(diào)查人員取證;啟動工傷、財產(chǎn)保險理賠程序,做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作,協(xié)助上級調(diào)查、處理事故。
e)調(diào)查評估組組成與職責(zé)
組長:安保部部長;
成員:生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會、財務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心,事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。
職責(zé):評估事故對公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性,核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費使用情況,提出“四不放過”處理意見,提交調(diào)查評估報告。
2.2.4
二級單位現(xiàn)場應(yīng)急救援隊組成與職責(zé)
隊長:單位行政主要負(fù)責(zé)人;
隊員:單位分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人,值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員,生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。
職責(zé):接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場,正確佩戴個人防護用具,迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì);根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,迅速搶修設(shè)備、管道,控制事故以防擴大。查明有無中毒人員及操作者被困,及時使中毒者、被困者脫離危險區(qū)域;現(xiàn)場搶救人員,消險危險物品,利用現(xiàn)場消防裝置進行滅火;負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò),視火災(zāi)情況及時向指揮部報告,請求外部力量救援;當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場后,報告事故發(fā)展態(tài)勢,依據(jù)應(yīng)急搶險指示,協(xié)助搶救救援組進行搶險救援。
3.處置程序
3.1事故報告
事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間逐級或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報告事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織搶救人員,采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴大。事發(fā)單位初次報告應(yīng)接報即報、書面報告不得超過半小時,報送內(nèi)容要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要上級幫助解決的問題等。公司應(yīng)急指揮部接報后,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告情況,安保部會同相關(guān)部室確定應(yīng)對方案,指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施,任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報事故。階段報告要求時報、日報,總結(jié)報告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報。
事故基本報告程序如下:
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援:
火警電話:119
急救電話:120
報警電話:110
濱海新區(qū)應(yīng)急辦:65309110
當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時,經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向政府主管部門和專業(yè)救援隊伍申請支援。并講明事故發(fā)生時間、地點、類型和涉及?;返姆N類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。
3.2事故分類分級
按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》)事故分類,公司危險化學(xué)品重大危險源事故可分為以下級別:
a)一級危險化學(xué)品重大危險源事故:指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級生產(chǎn)安全事故(Ⅰ級)條件的危險化學(xué)品 (含重大危險源) 事故;
b)二級危險化學(xué)品重大危險源事故:指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級生產(chǎn)安全事故(Ⅱ級)條件的危險化學(xué)品重大危險源事故。
3.3響應(yīng)分級
a)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生一級危險化學(xué)品重大危險源事故;
b)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生二級危險化學(xué)品重大危險源事故。
3.4響應(yīng)程序
3.4.1
Ⅰ級響應(yīng)程序
a)應(yīng)急指揮部處理、核實、報告事故信息;
b)應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點集結(jié);
c)應(yīng)急總指揮通報事故情況,進行應(yīng)急動員,下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令;
d)開展應(yīng)急救援,收集事故現(xiàn)場信息,采集危險化學(xué)品基本數(shù)據(jù);
e)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險措施,調(diào)整響應(yīng)級別;
f)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作;
g)必要時向上級請求支援,配合專業(yè)隊伍救援;
h)及時向上級報告應(yīng)急救援信息,配合政府主管部門公布事故信息;
i)應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.4.2
Ⅱ級響應(yīng)程序
a)事發(fā)單位啟動本單應(yīng)急預(yù)案;
b)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,必要時申請啟動公司預(yù)案或請求專業(yè)力量救援。
4.處置措施
應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則,現(xiàn)場處置方案由各二級單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實施,啟動應(yīng)急預(yù)案時采取的處置措施,由預(yù)案啟動單位組織實施。
4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施
發(fā)生火災(zāi)后,在場人員應(yīng)立即報告,迅速切斷現(xiàn)場電源、氣源,利用現(xiàn)場滅火器材施救,利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時搶救傷員,清點脫險人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護重要物資、防止火勢蔓延擴大等措施,遇火勢無法控制或現(xiàn)場施救人員安全得不到有效保障時應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員撤離火場,撤離前應(yīng)清點人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護現(xiàn)場,采取有效措施防止死灰復(fù)燃。
4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,封閉現(xiàn)場,嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器,穿消防防護服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風(fēng),加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能,將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。
4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣(液氯)鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。
4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施
疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進入污染區(qū),建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器,穿化學(xué)防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物,在確保安全情況下堵漏??梢越?jīng)化學(xué)藥品除消,最后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員,將傷員送到指定醫(yī)院救治。