3、搶險搶修組職責:應急狀態(tài)下,組織設備維修、設備復位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。
4、物資供應組職責:負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。
5、交通運輸組職責:負責交通車輛的保障。
6、安全警戒疏散組職責:負責布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。
7、醫(yī)療救護組職責:負責聯(lián)系醫(yī)療機構;組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。
8、通訊聯(lián)絡協(xié)調組職責:負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控
從以下幾個方面進行:
1.技術控制
建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。
2.人員管理
人員的控制首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。
3.管理控制
可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:
(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
(2)明確責任、定期檢查;
(3)加強危險源的日常管理;
(4)抓好信息反饋,及時整改隱患。
4.2.2事故的預防措施
(一)預防坍塌的措施:
1、按《規(guī)程》和設計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度;
2、破碎巖層進行加固措施,或者放緩邊坡角、降低臺階高度;
3、嚴格實行自上而下開采,禁止掏底開采,采剝工作面禁止形成傘檐、陰山坎等;
4、人員、設備設置在安全距離內。
(二)爆破安全措施:
1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量,校核爆破安全距離;
2、加強爆破信號、警戒管理;
3、嚴格按措施處理盲炮,禁止打殘眼;
4、火藥庫禁止煙火;
5、杜絕劣質爆破器材;
6、爆破后待5分鐘進入采面。
(三)防高空墜落的措施:
1、危巖邊緣設立警示牌,禁止人員、設備進入;溜槽口設置安全車擋;
2、加強人員教育和現(xiàn)場檢查,高空人員扎牢安全帶;
3、加強設備管理,防護設施牢固可靠;
4、大風等惡劣天氣不應進行露天登高作業(yè)。
(四)防自然災害的措施:
1、關注氣象信息,及時了解臺風暴雨來臨的信息,做好各項準備工作;臺風、大雨來臨時禁止露天作業(yè);
2、在臺風暴雨來臨前,要加固各類生活用房(包括廠房、工棚、臨時建筑等),挖掘機、車輛、潛孔鉆等機械設備應轉移到安全地方,并切斷所有電力線路,場區(qū)內可移動安全標志全部轉移到室內;
3、做好礦區(qū)上部截水溝和排水溝的修建和維護,保持排水暢通;
4、做好臨時堆土場的防水、排水工作,在堆土頂部設置截水溝,堆土場底部做好塊石基礎;
5、在雨季加強監(jiān)測和管理,發(fā)現(xiàn)危險征兆應及早撤離人員和設施,并采取其它安全措施。
4.2 預警行動
4.2.1預警級別
依據(jù)礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。
1、黃色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。
(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;
(2)本縣發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。
2、紅色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。
(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;
(2)本縣發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時。
4.2.2預警信息
預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內部有線和無線通信手段等。
4.2.3預警的發(fā)布和解除
1、黃色預警:由應急救援小組發(fā)布和解除。
2、紅色預警:由事故應急小組和公司安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合決定發(fā)布和解除。
4.2.4預警響應
有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時,應急指揮小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。
1、黃色預警響應:加強領導帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。
2、紅色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態(tài),帶班負責同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止爆破、高處作業(yè)。
4.3 信息報告與處置
1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報警,向值班人員或者總經(jīng)理說明事故地點、事故類型等事故概況;值班人員與公司應急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長匯報事故情況。
2、應急領導小組組長根據(jù)事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,迅速向簽有協(xié)議的應急機構求援或應撥打110或120。
3、迅速向上級部門及當?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況,最遲不應超過1h。報告內容包括:(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點。(2)事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。(3)事故的發(fā)展變化趨勢。(4)需指揮部立即采取的措施等。
5應急響應
5.1 響應分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,礦山生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級)和較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級),因而有兩種響應級別。
符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故:
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故:
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
5.2基本響應
礦上一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級)一旦發(fā)生,事故責任部門和現(xiàn)場人員必須立即向公司負責人或者事故應急領導小組報告,啟動作業(yè)現(xiàn)場應急預案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設置警戒標志。同時向桐廬縣安監(jiān)局報告;并按照以下程序處理;如果發(fā)生較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級),在上級應急預案未啟動前,按本公司程序處理;如果上級應急預案啟動,則全體人員按照上級預案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮:
1、事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。
2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。
3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
4、事故無法控制時,所有人員應撤離事故現(xiàn)場。
5、通訊聯(lián)絡協(xié)調組向桐廬縣安監(jiān)局報告事故險情狀況,必要時,向公安、消防、醫(yī)療等部門報告,請求資源。
6、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。
7、對傷員進行現(xiàn)場救護,掌握正確的應急處理辦法。
1)外傷應急處理
止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。
包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。
骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。
2)燒傷急救
a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。
b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。
c.現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。
d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。
e.對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液??诜纱罅匡嬎?,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。
f.將患者送醫(yī)院進行救治。
3)傷員轉運
對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后,應及時安排傷員轉運到醫(yī)院。傷員轉運由救護組負責,安全保衛(wèi)組協(xié)助。
5.3 響應程序
5.3.1一般礦山突發(fā)事故的響應(Ⅳ級)
1、企業(yè)事故應急指揮部響應
(1) 企業(yè)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。
(2)啟動應急預案,向相關成員單位下發(fā)通知。
(3)根據(jù)需要,與相關成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進展情況。
(5)將有關情況及時報告縣應急辦。
2、上級主管部門響應
如果上級應急預案啟動,則全體人員按照上級預案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.3.2較大礦山突發(fā)事故的響應(Ⅲ級)
1、企業(yè)事故應急指揮部響應
(1) 企業(yè)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。
(2)啟動應急預案,向相關成員單位下發(fā)通知。
(3)根據(jù)需要,與相關成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進展情況。
(5)將有關情況及時報告縣應急辦。
2、縣應急辦響應后,則全體人員按照上級預案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.4 應急結束
5.4.1應急終止的條件
當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。一般和較大礦山突發(fā)事故,當上級的應急預案啟動時,由主管部門確定應急響應結束;上級應急預案未啟動時,由公司應急領導小組決定應急響應結束。應急響應結束后,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。