為確保學生校外活動時各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)市政府和教育局有關文件精神,結合我校工作實際,特制定本預案。
一、應急機構與職責
(一)組織與領導
組 長:周光岑
副組長:黃 平、劉 英
成 員:全體中層干部、年級主任。
小組成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責,經授權由下一級行政 (副組長)代為履行職責。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到交通、消防、醫(yī)療救護等其他應急救援機構時,這些應急機構的指揮系統(tǒng)就會與學校的指揮系統(tǒng)構成聯(lián)合指揮。學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的應急指揮主要任務是提供救援所需的學校信息,配合其他部門開展應急救援。當聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。
(二)貫徹預防為主的方針
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、凡組織學生外出,都要經校長同意,校長要落實負責人員的安全工作職責,配備足夠教師帶隊,使用符合安全規(guī)定的交通工具搭載學生;加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育,貫徹誰審批誰負責和誰組織誰負責的原則。學生野外活動,人數(shù)達到50人以上,要派隨隊校醫(yī),帶應急藥物,組織者要帶照相機。
4、后勤部門要經常進行對校車的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、后勤部門確保校車在校,司機值班,校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;德育部門確保醫(yī)生值班。
6、值日行政履行值日工作職責,堅守學校,有事外出必須告知另外的值日行政,或請其他行政代為履行值日工作職責。
7、辦公室印制全校教師通訊錄,年級組印制年級班主任通訊錄,并定期核對電話號碼,所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24小時能在通訊錄中有一個電話暢通。年級組收集各班學生家長通訊錄,并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存,交一份復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應急預案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應急響應過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故情況報告校長和撥打120急救電話。如果是交通事故,當事人還應及時撥打110向交警隊報告;如果是火災事故,當事人還應及時撥打119向消防部門報告,明確報告事故發(fā)生詳細位置。校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知副組長,然后通知各工作組組長立即啟動應急預案。值日行政和德育部門領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構,通報應該包括以下信息:通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;傷亡學生屬哪一所學校;已采取和準備采取的應急行動。
(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護
組 長:黃 平
副組長:李 奇
成 員:組織活動的干部、教師、年級主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應首先檢查學生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急處置。同時,叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長和撥打120急救電話,校長接到報警后,馬上通知組長趕赴現(xiàn)場,組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。在場最高負責人在搶救小組到達前應根據(jù)事態(tài)確定是等待急救車還是馬上使用路過車輛,派在場教師隨車參與救治。組長到達后負責現(xiàn)場指揮和控制。校醫(yī)到達后,馬上接替在場行政、教師對受傷學生進行處置,盡快確認傷者中哪些還需要送醫(yī)院救治,組長根據(jù)醫(yī)生意見確定送到哪一所醫(yī)院,并派班主任隨車參與救治。
2、班主任及時通知家長發(fā)生什么事故和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院。
3、德育處主任派年級主任將沒有受傷學生送返學校,并調查事件發(fā)生的過程,用分隔調查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調查人員要簽名。德育處主任派在場行政留守現(xiàn)場,嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡、教育
組 長:汪國俊
副組長:許 平
成員:劉 桃、孫先智、年級主任和班主任
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內寫出書面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和年級主任、班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調查處理工作,負責寫出書面報告。
(四)接待家長和后勤支援
組 長:劉 英
副組長:朱希明
成 員:年級組長和班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。
2、看望、援助、救助傷亡學生家庭。如有個別家長來訪,德育處副主任、年級副主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定,總務主任協(xié)助傷亡學生的善后工作,安排住院學生的家長的食宿。
3、要依法調解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調解解決。
4、事故處理結尾階段,起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學生事故的簡要經過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、總務主任組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員權益的,應當報告公安機關依法處理。
(五)事故調查
組 長:許 平
成 員:上級指派的領導、事件涉及的部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案、不履行應急救援工作的、發(fā)布假消息的、不服從應急救援指揮的人員進行處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結經驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。