4? 應(yīng)急響應(yīng)
4.1? 應(yīng)急響應(yīng)
按照供氣系統(tǒng)事故嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、III、IV四級(jí)(響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。
I 級(jí)、II級(jí)、 III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組迅速啟動(dòng)本預(yù)案,并在平遙縣人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.2? 先期處置
供氣系統(tǒng)發(fā)生重大事故后,平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組向縣人民政府報(bào)告情況,對(duì)造成人員傷亡的突發(fā)性事件,可越級(jí)上報(bào)。平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。供氣單位和歸口管理部門應(yīng)立即進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3? 情況報(bào)告
4.3.1? 基本原則
?。?)迅速:最先接到事故信息的供氣單位或相關(guān)管理部門,應(yīng)在第一時(shí)間按規(guī)定程序報(bào)告;
(2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷;
?。?)直報(bào):發(fā)生特別重大事故,要直接報(bào)建設(shè)部指揮小組辦公室,同時(shí)報(bào)省、市、縣三級(jí)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
4.3.2? 基本要求
根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況,迅速查明事故性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度和應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.3.3? 報(bào)告程序
?。?)供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位和個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報(bào)告。供氣企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng),初步確認(rèn)是否屬于重大(II級(jí))和重大特別(I級(jí))事故。
?。?)重大事故一經(jīng)確認(rèn),供氣企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)須立即向省建設(shè)廳、市、縣供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案,重大特別事故上報(bào)建設(shè)部指揮小組。
4.4? 響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1???
供氣重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門和單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好供氣重大安全事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
?。?)重大事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,必須做到:
?、傺杆俨扇∮行Т胧?,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
?、趪?yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
?、垩杆倥扇粟s赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和證據(jù)收集工作;
?、芊钠竭b縣人民政府統(tǒng)一指揮,了解事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
(2)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組辦公室接報(bào)后,應(yīng)迅速核實(shí)有關(guān)情況,立即報(bào)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組和平遙縣人民政府及市建設(shè)局供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組,并按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在平遙縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作、制定搶險(xiǎn)措施、調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,配合醫(yī)療救護(hù)人員和公安干警做好事故調(diào)查處理工作,及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記和詳細(xì)記錄。
?。?)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)平遙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后,指揮小組全體工作人員迅速到位并堅(jiān)守崗位,根據(jù)職責(zé)分工,補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)事故的應(yīng)急情況,并提出供氣系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供氣等建議方案。討論應(yīng)急工作建議,并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。展開(kāi)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),應(yīng)急響應(yīng)期間,指揮小組組長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),在平遙縣人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按規(guī)定職能協(xié)助做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。
4.4.2? 因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3? 發(fā)生重大事故的單位及歸口管理部門,應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)省建設(shè)廳、市、縣供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
4.4.4? 重特大事故快報(bào)應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
?。?)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
?。?)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)、氣源地、處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
?。?)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
?。?)事故原因的初步分析判斷;
(6)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
?。?)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施和處理的有關(guān)事宜;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
?。?0)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。