??? 4.8 社會力量的動員與參與
??? 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域的社會力量參與應(yīng)急救援工作。
??? 超出本行政區(qū)域處置能力時,區(qū)政府向市政府或由市政府向上級申請社會力量支援。
??? 4.9 事故檢測與評估
??? 事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。
??? 4.10 信息發(fā)布
??? 事故綜合組對紡織重大安全事故災難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理,并以指揮部或區(qū)安委會辦公室名義實施信息發(fā)布。
??? 信息發(fā)布要遵循及時、主動、客觀、準確、規(guī)范原則進行,并嚴格審查、發(fā)布程序。
??? 4.11 應(yīng)急結(jié)束
??? 當遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束由區(qū)政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布。
??? 5 后期處置
??? 5.1 善后處置
??? 由事故救助協(xié)調(diào)組負責組織事故災難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償?shù)仁马棧M快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
??? 5.2 社會救助
??? 由區(qū)民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調(diào)社會捐贈,并負責捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
??? 5.3 保險
??? 5.3.1 參加現(xiàn)場救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
??? 5.3.2 參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
??? 5.3.3 保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
??? 5.4 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
??? 事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作,并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價導致應(yīng)急狀態(tài)的事故災難原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動,及時作出書面報告。
??? 總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災難的基本情況,事故災難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓和事故責任人的責任及其處理結(jié)果等。
??? 6 保障措施
??? 6.1 基本信息與通信保障
??? 紡織事故應(yīng)急救援指揮中心負責建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式,分級聯(lián)系方式,并提供備用方案和通訊錄。
??? 應(yīng)急狀態(tài)時,事故綜合組明確應(yīng)急期間領(lǐng)導機關(guān)、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。
??? 6.2 應(yīng)急支援與保障
??? 6.2.1 救援裝備保障
??? 紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能和存放、管理;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當配備的裝備,必須按規(guī)定配備。紡織事故應(yīng)急救援指揮中心和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息裝備部門應(yīng)當加強檢查指導工作。
??? 6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
??? (1)區(qū)公安局治安大隊和消防大隊應(yīng)組織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源及通信方式和分布信息,并做好應(yīng)急狀態(tài)下的動員工作。
??? (2)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)列出紡織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括機關(guān)團體、民兵、企事業(yè)單位等,以及應(yīng)急能力保持方案。
??? 6.2.3 交通運輸保障
??? 發(fā)生紡織重大安全事故后,由指揮部根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障。區(qū)公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
??? 6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
??? 區(qū)衛(wèi)生局負責制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護醫(yī)院,培訓相應(yīng)醫(yī)護人員;指定相關(guān)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
??? 6.2.5 物資保障
??? 根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
??? 區(qū)公安消防部門負責消防器材、器具等物質(zhì)的儲存和調(diào)度,區(qū)衛(wèi)生部門負責相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療器械和急救藥品等應(yīng)急物質(zhì)的儲備和調(diào)度。嶧城區(qū)消防水帶廠及市消防服務(wù)公司出售消防水帶、滅火器等消防器材,作為備有物質(zhì)儲備。
??? 6.2.6 資金保障
??? 紡織運輸、經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔。必要時,應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。
??? 6.3 技術(shù)保障
??? 區(qū)安委會成立全區(qū)紡織安全專家組,并協(xié)調(diào)溝通省、市相關(guān)專家組,建立紡織安全技術(shù)信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同區(qū)公安局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展紡織安全生產(chǎn)事故預警、預測、預防和應(yīng)急處置技術(shù)研究,加強技術(shù)儲備。
??? 6.4 宣傳、培訓和演習
??? 6.4.1 公眾信息交流
??? 區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布紡織重大安全事故應(yīng)急預案信息,并由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和區(qū)公安局等部門組織紡織事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。
??? 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責組織相關(guān)部門做好宣傳、教育工作。
??? 紡織經(jīng)營單位應(yīng)當加強主體宣傳教育意識,積極開展宣傳、教育工作。