2.2.3各成員單位職責分工
2.2.3.1市安監(jiān)局:負責全市非煤礦山重特大事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理;組織專家制定應(yīng)急救援的具體實施方案;組織事故調(diào)查處理工作。
2.2.3.2市公安局:負責抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,封閉現(xiàn)場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出;保護人員和財產(chǎn)安全,保護事故現(xiàn)場和證據(jù),控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動相關(guān)警種警力參與搶險救援;配合有關(guān)部門核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份,協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬,并協(xié)助做好安撫工作。
2.2.3.3市衛(wèi)生局:負責聯(lián)系、安排市急救中心和有關(guān)醫(yī)院,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員,提供急救所需藥品;事故現(xiàn)場傷員搶救;事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫;隨時向領(lǐng)導小組報告人員傷亡、搶救等情況。
2.2.3.4市國土資源局:負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預警,協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。
2.2.3.5市交通局:負責了解、掌握事故現(xiàn)場沿途交通道路狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險救援車輛通行保障工作;組織搶險物資、器材、食品運輸。
2.2.3.6市環(huán)保局:負責對非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后環(huán)境危害的監(jiān)測,查清事故污染情況,提出具體解決措施。
2.2.3.7市氣象局:負責將搶險救援期間天氣、氣候情況,及有關(guān)預防可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣及極端氣候事件的措施建議,隨時報告領(lǐng)導小組。
2.2.3.8市財政局:負責事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
2.2.3.9市勞動和社會保障局、民政局、總工會:負責會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
2.2.3.10有關(guān)縣(市)區(qū)政府負責及時向領(lǐng)導小組提供事故現(xiàn)場全面情況和相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等;迅速集合本地區(qū)、本單位的搶險救援隊伍進行自救;根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎(chǔ)上,建立并完善應(yīng)急救援預案和應(yīng)急指揮機構(gòu),充實救援力量,保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。
3、預案啟動條件和程序
3.1啟動條件
發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故,啟動本預案。
3.1.1一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故;
3.1.2一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故;
發(fā)生未達到上述條件非煤礦山事故的,由事故發(fā)生地縣(市) 區(qū)政府按照本級預案采取應(yīng)急救援措施。
3.2啟動程序
3.2.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后,應(yīng)立即向所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故情況向本級政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局立即將事故基本情況向市政府報告。
3.2.2市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組立即召開成員單位會議,根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定響應(yīng)級別,發(fā)布啟動命令,落實救援任務(wù)。
3.2.3有關(guān)縣(市)政府和市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作各成員單位接到啟動命令后,立即啟動本級應(yīng)急預案,按照職責分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。
4、應(yīng)急救援行動
4.1應(yīng)急響應(yīng)
領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的指示,按照“就近、救急、高效”的原則,立即通知有關(guān)單位、救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援。
4.2救援要求
4.2.1現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實施方案,組織、指揮救援行動。
4.2.2根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的礦(場)進行維護和處理,防止事故擴大。
4.2.3衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場急救站,開展現(xiàn)場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場救援人員的個體防護、監(jiān)護,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。
4.2.4應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要認真做好現(xiàn)場清理,切實消除不安全隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。