4應急響應?

　　4.1成立現(xiàn)場應急救援指揮部?

　　市煤礦重特大事故應急救援指揮部接到煤礦重特大事故報告后，由指揮長或授權副指揮長宣布啟動應急救援預案。指揮部辦公室立即通知市煤礦重特大事故應急領導組成員單位，要求其立即啟動本部門的應急救援行動預案，并積極作好準備，及時趕赴現(xiàn)場。?

　　發(fā)生煤礦重特大事故的縣（區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并設立相應工作機構（組），負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，開展事故搶險和救援工作。?

　　涉及特大煤礦事故、跨縣（區(qū)）煤礦事故或其他影響大后果嚴重的煤礦事故，根據(jù)需要由市政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并根據(jù)需要設立相應工作機構（組）。由市煤礦重特大事故應急救援指揮部指揮長或委托的副指揮長擔任現(xiàn)場應急救援指揮長，負責應急救援協(xié)調指揮工作。?

　　市煤礦重特大事故應急救援指揮部下設七個組：?

　　（1）綜合組。由市政府辦牽頭，市安委辦、市煤炭工業(yè)局參加。主要負責事故信息的接收、處理和報告；請示指揮長啟動應急救援預案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各有關單位的搶險救援工作；及時向上級政府報告事故和搶險救援進展情況，落實上級政府有關事故搶險救援的指示和批示；綜合發(fā)布事故信息。?

　　（2）現(xiàn)場搶險救援組。由市安全生產監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、煤炭工業(yè)局、國土資源管理局、云南煤礦安全監(jiān)察局昭通站、礦山救護隊等有關單位參加。主要負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。?

　?。?）后勤保障組。由煤炭工業(yè)局牽頭，民政局、商務局、信息產業(yè)辦、供電局等有關部門和事故發(fā)生地的縣區(qū)人民政府及煤礦企業(yè)參加。主要負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。?

　?。?）衛(wèi)生醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭，有關部門參加，主要負責組織有關醫(yī)療機構和醫(yī)護人員，對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉移治療。?

　?。?）善后處理組。由事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府牽頭，市公安局、煤炭主管部門、民政局、勞動和社會保障局、總工會、相關保險公司、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和煤礦企業(yè)等參加，主要負責事故的有關善后處理工作。?

　　（6）安全保障組。由市公安局牽頭，主要負責礦區(qū)的治安維護和道路交通暢通。?

　?。?）事故調查組：由云南煤礦安全監(jiān)察局昭通站牽頭，市安全生產監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、國土資源局、煤炭工業(yè)局、總工會等有關部門參加。?

　　4.2指揮和協(xié)調?

　　市政府煤礦重特大事故應急救援指揮部成員單位、礦山救護隊和事發(fā)縣區(qū)人民政府按照各自職責，積極提供增援和保障。指揮部要隨時掌握事故救援進展情況，根據(jù)有關部門和專家建議，為現(xiàn)場應急救援指揮部提供技術支持。有關應急救援隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。?

　　現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)煤礦和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事發(fā)煤礦所在地的縣區(qū)人民政府負責協(xié)調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢。?

　　4.3緊急處置?

　　現(xiàn)場搶救主要依靠縣區(qū)應急處置力量。煤礦事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，可以向其他煤礦企業(yè)征集救援設備和救援人員。?

　　4.4確定施救方案?

　　現(xiàn)場應急指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援。?

　?。?）瓦斯事故（爆炸、窒息、中毒等）：由礦山救護隊配帶救護設備偵察事故現(xiàn)場，確定具體搶救方案?；謴途峦L、巷道支護的有關設施設備，在確認不會擴大事故的前提下，恢復井下通風。?

　　（2）水害事故：請專業(yè)人員準確判定透水原因及地點、涌水量等。調集水泵、排水管、抽排水設施，排除井下涌水，保證通風和恢復通訊聯(lián)絡。?

　?。?）頂板事故：調集鉆機、鋼管、掘進及支護設備，設法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡。?

　?。?）坍塌事故：調集挖掘機、吊車、鋼釬等設備。?

　　（5）火災事故：準備沙袋、堵板等隔火設備。?

　　（6）其它事故：做好相應的物資準備。?

　　4.5應急救援人員的安全防護?

　　現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備。?

　　4.6實施搶救?

　　由現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。?
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