2.2? 市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)
起草預(yù)防城市燃?xì)庵卮笫鹿实挠嘘P(guān)技術(shù)性文件;根據(jù)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示,組織城鎮(zhèn)燃?xì)鈱<腋笆鹿拾l(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作;指導(dǎo)事故發(fā)生地開展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援;負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的城市燃?xì)馇闆r;組織事故調(diào)查。
2.3? 城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市應(yīng)急委員會(huì)、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。建立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.4? 專家工作組組成及主要職責(zé)
2.4.1? 專家工作組的組成:
專家工作組由規(guī)劃、安管、消防、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、供氣等部門專業(yè)人員及大專院校、城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和電力工程、城市燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)人員組成。
2.4.2? 專家工作組的主要職責(zé)是:
(1)參加市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;
(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;
?。?)參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;
?。?)受市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指派,給予技術(shù)支持。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1? 日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)
市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測,風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2? 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1? 市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期研究城市燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作,指導(dǎo)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的建立和完善,加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作,及時(shí)消除隱患,防患于未然。
3.2.2? 城市各燃?xì)馄髽I(yè),應(yīng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況,定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,并設(shè)專人對搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度,切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。
3.2.3? 市公安消防專業(yè)隊(duì)伍是城市燃?xì)庵卮笫鹿蕮岆U(xiǎn)的主力軍,城市燃?xì)庑袠I(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢和特長,密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作,及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1? 先期處置
城市燃?xì)獍l(fā)生重大事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供氣單位和管理部門立即進(jìn)行先期處置,除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)立即向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。
4.2? 分級響應(yīng)
按城市燃?xì)馐鹿蕠?yán)重程度,影響范圍和時(shí)間,應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。Ⅰ級響應(yīng)由省建設(shè)廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指導(dǎo)小組負(fù)責(zé),適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止1萬戶(或以上)居民供氣24小時(shí)(或以上),或一次死亡10人以上的重大突發(fā)事件;Ⅱ級響應(yīng)由市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé),適用范圍為供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶至1萬戶居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下(不含24小時(shí)),或一次死亡3人至9人的燃?xì)庵卮笫鹿?;Ⅲ級響?yīng)由南昌市燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé),適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶以下居民供氣12小時(shí)以內(nèi)的供氣事故,一次死亡3人以下的一般突發(fā)事件。
4.3? 情況報(bào)告
4.3.1? 基本原則
?。?)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
?。?)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆想。
?。?)直報(bào):發(fā)生重大燃?xì)馐鹿剩眻?bào)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急委員會(huì)。
4.3.2? 報(bào)告程序
?。?)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急電話報(bào)告。市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)事故。
(2)重大事故一經(jīng)確認(rèn),市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部立即向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,特別重大事故直接上報(bào)省有關(guān)部門。
4.4? 響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1? 重大事故發(fā)生單位,接報(bào)后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
?。?)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作;
(4)服從市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2? 因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3? 發(fā)生重大事故的單位及管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)送市應(yīng)急委員會(huì)、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。
4.4.4? 重大事故快報(bào)應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
?。?)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
?。?)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)及儲(chǔ)量、氣源地、處數(shù);
?。?)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
?。?)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
?。?)事故的簡要經(jīng)過;
?。?)事故原因的初步分析判斷;
?。?)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
?。?)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
?。?0)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.5? 應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保證值班人員隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮及市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
4.6? 指揮協(xié)調(diào)
4.6.1? 市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部獲悉發(fā)生城市燃?xì)庵卮笫鹿屎?,根?jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2? 市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮,并將情況上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)。
4.6.3? 成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。