為加強我市建筑施工安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)事故處理能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處理重大建筑施工生產(chǎn)事故,保障人民生命財產(chǎn)安全、降低或減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級政府,建設(shè)行政主管部門規(guī)定,結(jié)合我市建筑業(yè)實際,制定本預(yù)案。
一、重大事故的上報和現(xiàn)場保護
(一)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故簡要情況向我局及市安監(jiān)局、公安局、總工會等部門報告。
(二)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須在12小時內(nèi)寫出書面報告和填寫傷亡事故快報表,上報市建工局。市建工局必須在24小時內(nèi)將傷亡事故快報表上報上級建設(shè)行政主管部門和市安委會。
(三)事故發(fā)生后,在建工程必須立即全面停工,發(fā)生事故單位要嚴格保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,并做好標志,拍照或錄像等。
二、重大事故處理程序和措施
(一)應(yīng)急救援
應(yīng)急救援遵循統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、相互配合、快速反應(yīng)、積極自救、減少損失、搶險第一、大局為重的工作原則。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)救援人員要及時到達現(xiàn)場,確定救援方案或啟動應(yīng)急救援預(yù)案,迅速搶救人員,減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。并積極開展自救、防止二次事故發(fā)生,爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
(二)事故調(diào)查
1、發(fā)生死亡1人,或重傷3人以上,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的四級重大事故,由市建工局牽頭、會同市安監(jiān)局、公安局、總工會等部門組成事故調(diào)查組,進行事故調(diào)查處理,除特殊情況外,10日內(nèi)完成事故調(diào)查和事故調(diào)查報告。
2、發(fā)生死亡2人的,根據(jù)臺州市建設(shè)規(guī)劃局臺建規(guī)[2004]63號文規(guī)定,由市建工局上報臺州市建設(shè)規(guī)劃局組織調(diào)查,我局積極做好配合工作。
3、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)組織技術(shù)鑒定及防范類似事故再次發(fā)生的措施和建議;
(2)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
(3)明確事故性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人;
(4)提出對事故主要責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議;
(5)寫出事故調(diào)查報告;
(三)事故處罰
重大建筑施工生產(chǎn)事故的處罰執(zhí)行臺州市建設(shè)規(guī)劃局《臺州市工程建設(shè)重大安全責(zé)任事故處罰細則》有關(guān)規(guī)定。
三、其它
本市各建筑安裝施工(一、二級資質(zhì))企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際,必須制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立組織和配備人員、設(shè)備,還要定期組織演練。