5.善后工作
5.1 善后處置
省人民政府會同國家相關部門(單位)負責組織重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,市州人民政府會同省相關部門(單位)負責組織較大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,縣市區(qū)人民政府會同市州相關部門(單位)負責組織一般安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作。包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
5.2 社會救助
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時提供針對應急救援人員的有關保險,迅速開展受災人員及單位的保險理賠工作,民政部門做好社會救助工作。
5.3 后果評估
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調查組進行調查;必要時,國務院直接組成調查組或者授權有關部門(單位)組成調查組。重大安全生產(chǎn)事故災難由省安委會負責組成調查組進行調查;必要時,省人民政府直接組成調查組或者授權省有關部門(單位)組成調查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送市州人民政府和省安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,省安委會辦公室組織分析、研究,提出改進應急救援工作的意見,并抄送省有關部門(單位)。
6.應急保障
6.1 隊伍保障
礦山、危險化學品、核工業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域的企業(yè)應依法組建和完善救援隊伍。各級人民政府完善以消防部隊為骨干的綜合性應急救援隊伍,建立礦山、危險化學品等救援基地。各級各行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急指揮機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。省安全生產(chǎn)災難事故應急救援指揮中心在省安委會辦公室和國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮中心的領導下負責全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。省安委會辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2 財力保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應儲備必要的事故應急救援資金,安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金由事故責任單位承擔,先從生產(chǎn)安全費用和安全生產(chǎn)風險抵押金中支付,不足部分由事故責任單位籌措解決。對暫時確有資金困難的單位,由當?shù)厝嗣裾鉀Q。各級人民政府預算安排的安全生產(chǎn)專項資金優(yōu)先安排用于重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災難救援處置的補助。
6.3 物資保障
省有關部門(單位)和市州、縣市區(qū)人民政府及其有關部門(單位)、企業(yè),應制定應急救援物資的專項保障預案,建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業(yè)應急救援管理機構根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.4 通信保障
省安委會辦公室組織建立健全安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證省人民政府辦公廳、省有關部門(單位)及其專業(yè)應急機構和市州應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
省有關安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責建立健全本部門本地區(qū)重大危險源監(jiān)控方法與程序,對重大事故災難隱患和重大危險源實施監(jiān)控。
有關部門(單位)應急指揮機構和市州應急指揮機構負責本部門本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,并按月報、季度報、半年報和年報的要求,定期向省安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,省安委會辦公室負責收集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關信息。
如果當?shù)亻L途通信線路中斷,相關通信運營企業(yè)應當及時組織搶修,同時盡快建立并啟動衛(wèi)星或微波等機動通信方式,確保應急指揮信息通暢。必要時,由省無委、省通信管理局負責組織協(xié)調,努力保障事故應急救援指揮通信暢通。
各級、各類專業(yè)應急救援指揮機構應掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門(單位)的通信聯(lián)系方式以及備用方案。
?6.5 交通運輸保障
發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,省安委會辦公室或省有關部門(單位)根據(jù)救援需要及時協(xié)調民航、交通、鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。當?shù)厝嗣裾嘘P部門(單位)對事故災難現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。