4.4 信息處理

　　省級應急救援指揮機構、地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到Ⅱ級以上陸上石油天然氣開采事故報告后要及時報安全監(jiān)管總局。
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　　中石油、中石化、中海油公司可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上陸上石油天然氣開采事故信息直接報安全監(jiān)管總局。

　　陸上石油天然氣開采事故現(xiàn)場應急救援指揮部、省級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調解決的問題和提供的支援。
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　　安全監(jiān)管總局通過辦公廳向國務院辦公廳上報事故信息。領導小組根據(jù)需要，及時研究解決有關問題、協(xié)調增援。事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，安全監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。

　　4.5 指揮和協(xié)調

　　陸上石油天然氣開采事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應立即啟動企業(yè)預案，組織救援。按照分級響應的原則由當?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場應急救援指揮部，按照相關處置預案，統(tǒng)一協(xié)調指揮事故救援。本預案啟動后，安全監(jiān)管總局協(xié)調指揮的主要內容是：

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調調動有關的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

　?。?）組織有關專家指導現(xiàn)場救援工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案，責成有關方面實施；

　　（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案；

　　（4）協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；

??? （5）必要時，商請部隊和武警參加應急救援。

　　4.6 現(xiàn)場緊急處置

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調實施，影響特別嚴重的報國務院決定。

　　針對陸上石油天然氣開采中出現(xiàn)的井噴失控、油氣泄漏、火災爆炸、中毒等事故的特點，在對事故實施應急救援的過程中，要注意做好以下工作：

　?。?）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作；

　?。?）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，嚴禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故；

　?。?）事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即調集相關（外傷、燒傷、硫化氫中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉移治療；

　?。?）設置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報，必要時向周邊居民發(fā)出警報；

　?。?）及時制定事故的應急救援方案（放噴點火、壓井、滅火、堵漏等）,并組織實施；

　?。?）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護，避免燒傷、中毒等人身傷害；

　?。?）保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線和環(huán)境等造成重大影響。

　　4.7 信息發(fā)布

　　安全監(jiān)管總局是陸上石油天然氣開采事故災難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負責陸上石油天然氣開采事故災難信息對外發(fā)布工作。必要時，國務院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調陸上石油天然氣開采事故災難的對外報道工作。

　　4.8 應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生，衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。陸上石油天然氣開采事故災難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，省（區(qū)、市）人民政府宣布應急處置結束。

　　5 應急保障

　　5.1 通信與信息保障

??? 有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。 通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。
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　　安全監(jiān)管總局負責建立與陸上石油天然氣開采事故災難應急救援各有關部門、專業(yè)應急救援指揮機構、省級應急救援指揮機構和中石油、中石化、中海油公司應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯(lián)系；開發(fā)和建立全國重大危險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護；組織制定有關安全生產(chǎn)應急救援機構事故災難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術標準。

　　省級應急救援指揮機構和各專業(yè)應急救援指揮機構負責本地區(qū)、本部門相關信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。

　　5.2 應急支援與保障

　?。?）救援裝備保障。陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關規(guī)定配備陸上石油天然氣開采事故應急救援裝備，中石油、中石化、中海油公司和各級地方人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地石油天然氣開采事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　?。?）應急隊伍保障。陸上石油天然氣開采事故應急救援隊伍以陸上石油天然氣開采企業(yè)的專業(yè)應急救援隊伍為基礎，以相關大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重點，按照有關規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓、演習。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

　　公安、武警消防部隊是陸上石油天然氣開采事故應急救援重要的支援力量。

　　其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應急隊伍是陸上石油天然氣開采事故應急救援的重要補充力量。

　?。?）交通運輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國主要陸上石油天然氣開采作業(yè)地點的交通地理信息系統(tǒng)。在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調沿途有關地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運陸上石油天然氣開采事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。

　　事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，保證應急救援車輛以最快的速度到達救援現(xiàn)場。

　　地方人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)石油天然氣開采事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。
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　　必要時，安全監(jiān)管總局通過國務院安委會協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

　　（5）治安保障。由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

??? （6）物資保障。陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關規(guī)定儲備應急救援物資，地方各級人民政府以及中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本地、本企業(yè)陸上石油天然氣開采實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資；應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。

　　國家儲備物資相關經(jīng)費由國家財政解決；地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。

　　必要時，地方人民政府依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調用，由安全監(jiān)管總局報請國務院安委會協(xié)調。