安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標(biāo),在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定安全生產(chǎn)所要達到的目標(biāo),并采取措施去努力實現(xiàn)目標(biāo)的活動過程。安全生產(chǎn)目標(biāo)以千人負傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設(shè)備完好率等預(yù)期達到的目標(biāo)值來表示。
推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)全員管理,而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是制定目標(biāo),明確責(zé)任,落實措施,實行嚴(yán)格的考核獎懲,以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理,主動按照安全生產(chǎn)的目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,落實安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃,經(jīng)主管部門審查意,由主管部門與企業(yè)簽訂責(zé)任書,將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃納入各企業(yè)的目標(biāo)管理計劃,企業(yè)法人代表應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃的制定與實施負第一責(zé)任。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點是:強調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果,一切決策以實現(xiàn)目標(biāo)為準(zhǔn)繩,依據(jù)相互銜接、相互制約的目標(biāo)體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動,并隨生產(chǎn)經(jīng)營活動而持久地進行下去,以此激發(fā)各級目標(biāo)責(zé)任者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而自覺采取措施。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實施及目標(biāo)成果的檢查與考核,具體有以下幾個方面:
(1)確定切實可行的目標(biāo)值。采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測法,根據(jù)企業(yè)的需要和可能,采取系統(tǒng)分析方法,確定合適的目標(biāo)值,并研究為此而應(yīng)采取的措施和手段。
(2)根據(jù)安全決策和目標(biāo)的要求,制訂實施辦法,做到有具體的保證措施,包括組織技術(shù)措施,明確完成程序和時間,承擔(dān)責(zé)任的具體負責(zé)人,并簽訂有關(guān)合同,措施力求定量化,以便實施和考核。
(3)規(guī)定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》??己藰?biāo)準(zhǔn)不僅要規(guī)定目標(biāo)值,而且要把目標(biāo)值分解為若干個具體要求加以考核。
(4)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤,層層負責(zé),實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。
(5)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤,作為整個企業(yè)目標(biāo)管理的一個重要組成部分。實行廠長(經(jīng)理)任期目標(biāo)責(zé)任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責(zé)人,應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤,完成則增加獎勵,未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。
(6)企業(yè)與主管部門對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者,要嚴(yán)肅處理。