在全球范圍內(nèi)，每年約有350萬人死于意外傷害事故，約占人類死亡總數(shù)的６％，是除自然死亡以外人類生存第一殺手。這其中有大半是生活過程中發(fā)生的事故所致，生活意外傷害事故已經(jīng)成為人非正常死亡的第一死因。因此，進(jìn)行公共安全文化建設(shè)，不僅是社會(huì)公眾生活安全的需要，同時(shí)，通過大眾安全文化建設(shè)，提高全民的整體安全素質(zhì)，對(duì)安全生產(chǎn)也將產(chǎn)生積極的作用。
    研究表明，生活意外傷害事故的主要原因是：全民的安全意識(shí)淡??；缺乏必要的安全教育，因而對(duì)簡(jiǎn)單的安全技能知之甚少；生活活動(dòng)中具有僥幸的心理；在生活用品及設(shè)施的設(shè)計(jì)上，重視功能而忽視安全性。顯然，通過大眾安全文化建設(shè)，提高全民素質(zhì)，強(qiáng)化生存安全意識(shí)，讓每一個(gè)人了解基本的安全知識(shí)和掌握應(yīng)有安全技能是具有積極作用的。
    由此要求我們?cè)诎踩幕睦斫馍?，要突?ldquo;企業(yè)安全文化”或“工業(yè)安全文化”的認(rèn)識(shí)。，我們倡導(dǎo)的安全文化是廣義的、大眾的、全民的、生產(chǎn)與生活共存的概念。安全文化的建設(shè)必須是通過創(chuàng)造良好的人文環(huán)境來實(shí)現(xiàn)人類總體的安全（安全生產(chǎn)和安全生活）。因此，安全文化的范疇也需突破“生產(chǎn)”、“企業(yè)”、“工業(yè)”的領(lǐng)域。由于人類的安全活動(dòng)（技術(shù)、工程、教育、管理等）所能產(chǎn)生的作用，不僅對(duì)于生產(chǎn)，而且對(duì)于生活都有益，因此，人類應(yīng)最大限度地去發(fā)揮其效益。“大安全”、“大文化”的概念，不是以國(guó)家安全、財(cái)物安全、設(shè)備安全、質(zhì)量安全、人身安全等這種以目的和結(jié)果為原則的劃分方法，而是以研究對(duì)象和問題的來源為劃分的原則，即對(duì)象是“人類生存中的意外事故”。其范疇包括：勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、保險(xiǎn)、消防、減災(zāi)防災(zāi)、交通安全、民航安全、職業(yè)衛(wèi)生、家庭安全、生活安全、旅游安全等一切生產(chǎn)過程和生活過程。而可能不包括戰(zhàn)爭(zhēng)、政治因素、疾病、生老病死等安全問題。
    我們應(yīng)該讓每一個(gè)人認(rèn)識(shí)到：生命對(duì)于我們只有一次，無論是生命的喪失還是造成身體的傷殘，對(duì)于個(gè)人是無可彌補(bǔ)的損失，而對(duì)于社會(huì)帶來的是沉重的負(fù)擔(dān)。所以，我們應(yīng)重視生活意外傷害事故的預(yù)防和控制。對(duì)于我們最為慶幸的是，生活中的意外傷害事故不象自然災(zāi)害，它是可防范的。為此一方面是政府應(yīng)該制定一些法律來控制意外傷害事故發(fā)生的可能性。如對(duì)于危險(xiǎn)性較大的生活用品和設(shè)施，規(guī)定嚴(yán)格的生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；禁止事故傷害概率較大的生活方式和行為，如禁燃煙花爆竹、限制養(yǎng)狗。更重要的是政府應(yīng)設(shè)立必要的生活事故研究、管理和預(yù)防的中心或部門，能夠針對(duì)生活方式和內(nèi)容的變化，以及對(duì)小范圍的事故發(fā)生規(guī)律的研究，能夠及時(shí)地研究和制定出有效預(yù)防措施和辦法，做到“預(yù)防為主”。另一方面，應(yīng)該通過教育、宣傳等手段，在全社會(huì)開展針對(duì)全民的全面安全素質(zhì)改善計(jì)劃。如開展全社會(huì)的“家庭安全運(yùn)動(dòng)”，發(fā)展全民的安全文化，從而提高全民的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念和態(tài)度，掌握必要的防護(hù)技能知識(shí)等等。為此，必須強(qiáng)化大眾的安全文化建設(shè)。
    進(jìn)行公共的安全文化建設(shè)，我們需要做到：
    1.實(shí)施家庭安全教育。一方面現(xiàn)代家庭生活的空間也充滿著危險(xiǎn)和危害，防范家庭意外事故，需要安全生產(chǎn)的知識(shí)和技能。另一方面使安全生產(chǎn)的宣傳教育進(jìn)入職工家庭。除職工本人外包括其父母、丈夫或妻子、子女以及與職工本人有關(guān)的其他親屬關(guān)系的成員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，使其做到配合企業(yè)通過說服、教育、勸導(dǎo)阻止等手段提高職工本人的安全意識(shí)，避免發(fā)生各類傷亡事故。所以有說法：家庭是安全生產(chǎn)的第二道防線，家庭宣傳教育是安全生產(chǎn)宣傳教育的一個(gè)重要組成部分，家庭宣傳搞得好，職工就可以在上班時(shí)自覺遵章守紀(jì)，做到安全生產(chǎn)；反之，則會(huì)大大增加事故發(fā)生的機(jī)率。家庭宣傳的特點(diǎn)是寓教于情，動(dòng)之以情，以情說理，以情感人，通過親情感化職工，達(dá)到教育職工做到安全生產(chǎn)的目的。家庭宣傳教育的方法有許多種，各企業(yè)可以利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行這種宣傳。比如，大部分廠礦企業(yè)的職工家屬居住都相對(duì)比較集中，可以成立家屬安全生產(chǎn)委員會(huì)，由家屬安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃、安排，適時(shí)組織開展對(duì)職工的安全教育。企業(yè)也可以定期召開職工家屬安全生產(chǎn)座談會(huì)。在座談會(huì)上向家屬宣講安全生產(chǎn)形勢(shì)，企業(yè)發(fā)生事故的情況，容易發(fā)生事故的崗位、時(shí)間、人員，通過他們間接給職工做工作，達(dá)到防止事故的目的。企業(yè)還可以組織家屬參觀安全生產(chǎn)展覽，參觀事故現(xiàn)場(chǎng)，參加安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰大會(huì)，達(dá)到激勵(lì)職工家屬幫助職工提高安全生產(chǎn)意識(shí)的目的。此外，企業(yè)可以利用組織職工子女給爸爸媽媽寫一封安全生產(chǎn)書信，鼓勵(lì)職工家屬多給職工吹安全生產(chǎn)的“枕邊風(fēng)  ”，組織家屬到第一線慰問職工等多種方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的家庭宣傳。
        2.推行大眾安全基本教育。社會(huì)大眾的安全基礎(chǔ)教育包括社會(huì)大眾的安全意識(shí)教育，中小學(xué)生的安全知識(shí)初步教育。安全是與人人相關(guān)的普遍問題，每個(gè)人的行為是否符合安全要求，不僅與行為人的生命安全與健康密切相關(guān)，而且與周圍相關(guān)的人員緊密牽聯(lián)。所以，通過社會(huì)大眾的安全教育，要讓每一個(gè)社會(huì)公民認(rèn)識(shí)到，“安全問題人人有責(zé)，釀成災(zāi)禍害人害己”，這對(duì)于防范社會(huì)公共事故有重要的意義；對(duì)于中小學(xué)生的安全教育，不僅有上述直接現(xiàn)實(shí)的意義，更重要的是對(duì)于培養(yǎng)人的安全素質(zhì)及行為文明有深遠(yuǎn)的意義。
        目前我國(guó)的公共安全文化建設(shè)可以說還剛剛開始，有關(guān)事故曝光，社會(huì)治安宣傳，火災(zāi)防范教育的電視活動(dòng)已開展起來。但與國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家相比，一方面是在方式上還有局限，同時(shí)在教育的深度和廣度上還有一定的差距。在日本，首先是在哲學(xué)層次對(duì)社會(huì)的安全文化有著高明的理解，即提出“從社會(huì)的觀點(diǎn)來抓安全才是應(yīng)有的態(tài)度”，“在信息化社會(huì)中，人類的生活應(yīng)實(shí)現(xiàn)‘三安原則’，即安全、安心和安樂”；在企業(yè)文化中，提出“創(chuàng)造、挑戰(zhàn)、依賴”的辦廠宗旨，其中依賴就包含了公司的安全基本理念。同時(shí)，在實(shí)踐中通過大眾媒體進(jìn)行安全教育；通過課堂教學(xué)，社會(huì)公眾的專門演練等形式，有針對(duì)性地進(jìn)行公眾的安全技能教育。如象公眾滅火演練，全民交通安全教育等；在中小學(xué)生中開展課堂安全訓(xùn)練，如日本東京都教育委員會(huì)編寫了有關(guān)教材來保證學(xué)生的安全教育；進(jìn)行事故案例曝光和分析活動(dòng)等，都是較好的安全教育活動(dòng)，簡(jiǎn)單易行，而富有成效。
    在改進(jìn)我國(guó)公共安全文化建設(shè)方面，我們還可以：1）加強(qiáng)每年一次的全國(guó)“安全周”活動(dòng)的組織，在社會(huì)參與面、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳力度等方面都進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)。如在社會(huì)參與面方面，不僅限于企業(yè)的安全生產(chǎn)，應(yīng)把社會(huì)大眾的防火安全、交通安全、家庭安全、社會(huì)治安等全社會(huì)安全相關(guān)的方方面面都吸收進(jìn)來，造成浩大的聲勢(shì)，使安全的文化深入需要安全的每一個(gè)角落。2）在中小學(xué)生中普及社會(huì)生活安全的教育?？稍谧匀徽n中以講課、參觀，演習(xí)的形式，用一定的學(xué)時(shí)開設(shè)“安全指南”講座。其內(nèi)容可包括：防火知識(shí)，交通安全，生活安全，常見危險(xiǎn)品知識(shí)，用電安全等。同時(shí)，家長(zhǎng)也有義務(wù)、有必要對(duì)孩子宣傳安全方面的有關(guān)知識(shí)。3）創(chuàng)辦“大眾安全”類的、寓教于樂的普及型安全刊物，以及出版安全文化類的科普書籍等。