近年來(lái)，龍口礦業(yè)集團(tuán)洼里煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以人性化管理為依托，以構(gòu)筑礦井安全長(zhǎng)效機(jī)制為目的，大力實(shí)施“善意”和“誠(chéng)信”安全管理，創(chuàng)新安全文化，著力提高全員安全素質(zhì)，不斷打造本質(zhì)安全礦井，促進(jìn)了礦井安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。

　　1加強(qiáng)“善意”理念滲透，形成企業(yè)與員工雙向認(rèn)同的安全價(jià)值觀所謂“善意”管理，就是在科學(xué)有效的制度約束前提下，引入一種善意的規(guī)勸、提醒、啟發(fā)和教育的理念，培養(yǎng)干部員工自主自覺(jué)抓安全的積極性，著力解決煤礦企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“高壓式”嚴(yán)管理給安全生產(chǎn)帶來(lái)的深層次負(fù)面影響。善意管理以尊重員工人格、維護(hù)員工利益、啟發(fā)員工心智為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)管理者與被管理者之間進(jìn)行“換位思考”，互相尊重和理解，消除干部員工的對(duì)立情緒和逆反心理，形成共同遵守的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)安全工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合礦井實(shí)際，我們著重倡樹五種安全價(jià)值觀。

　　一是樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀。將員工的生命和健康看作至高無(wú)上，注重從人本安全的角度來(lái)制定各項(xiàng)制度措施，保證員工的安全權(quán)益不受侵害，安全行為得到控制，安全效益得到保證。

　　二是樹立“安全發(fā)展”的安全價(jià)值觀。統(tǒng)籌人與企業(yè)、安全與效益的全面發(fā)展，將安全工作作為礦井的頭等大事來(lái)抓，做任何事情，首先考慮是否安全。

　　三是樹立樹立“人、實(shí)、新”的安全價(jià)值觀。堅(jiān)持以人為本，突出安全文化建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)提高員工的安全綜合素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行力和雙基建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全管理方式方法。

　　四是樹立“安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，事故是可以預(yù)防的”安全價(jià)值觀。消除小成即滿的驕傲麻痹思想和危機(jī)四伏的悲觀畏懼心理，提高對(duì)安全工作可控、在控的認(rèn)識(shí)和把握。

　　五是樹立“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、根源在管理、責(zé)任在干部”的安全價(jià)值觀。關(guān)口前移到現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任落實(shí)到干部，注重發(fā)揮各級(jí)管理干部對(duì)安全工作的指揮、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新和防范作用，杜絕職責(zé)不清、落實(shí)不力等不良傾向。

　　2加強(qiáng)“善意”行為管理，營(yíng)造“我要安全”的文化氛圍2.1改進(jìn)教育方法，注重以情感人。在堅(jiān)持實(shí)施“七個(gè)一”安全宣傳教育工程基礎(chǔ)上，注重方法創(chuàng)新。開(kāi)展了“老工人談自主保安心得”教育、生日祝福制度、區(qū)隊(duì)家庭“違章罰款互動(dòng)卡”等活動(dòng);定期開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，全礦所有員工每人每月提一條安全合理化建議、舉一個(gè)身邊違章的例子、講述一個(gè)自己親身經(jīng)歷過(guò)的險(xiǎn)情，把過(guò)去的安全教育“一人說(shuō)”變?yōu)?ldquo;大家談”。

　　2.2延長(zhǎng)管理觸角，注重員工參與。注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全員抓安全的積極性，在全礦104個(gè)班組都設(shè)立了兼職安全檢查員，在井上下設(shè)立了15個(gè)黨員安全示范崗，全礦共配備專兼職安全監(jiān)管人員占全礦員工總數(shù)的10%。同時(shí)成立了礦、區(qū)兩級(jí)安全委員會(huì)，推選責(zé)任心強(qiáng)、敢于發(fā)表意見(jiàn)的普通工人擔(dān)任委員，每年反饋落實(shí)各類安全信息300余條。

　　2.3緩沖經(jīng)濟(jì)處罰，注重善意感化。首先，推行安全承諾制，員工以誠(chéng)信和責(zé)任做抵押，自愿與區(qū)隊(duì)簽定安全承諾書，按月度考核進(jìn)行獎(jiǎng)罰。其次，適當(dāng)降低各級(jí)管理人員制止違章的指標(biāo)和罰款額度，對(duì)井下“三違”人員全部進(jìn)行補(bǔ)課教育。其中對(duì)嚴(yán)重“三違”人員，要脫產(chǎn)補(bǔ)課1-3天，并到各區(qū)隊(duì)班前會(huì)巡回說(shuō)教。再次，對(duì)三違人員提供三種“人性化”罰款途徑。一是違章罰款退還;;二是違章?lián)?三是義務(wù)安全宣傳。

　　3強(qiáng)化“善意”安全培訓(xùn)，打造自主自覺(jué)的安全文化行為為解決傳統(tǒng)教育培訓(xùn)重形式、效果差的問(wèn)題，主要采取以下四條措施：3.1分區(qū)培訓(xùn)，集中抽查，以考促學(xué)。在堅(jiān)持常規(guī)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“每月一考”培訓(xùn)制度，各專業(yè)制定月度培訓(xùn)計(jì)劃，各區(qū)隊(duì)利用班前、班后會(huì)和安全活動(dòng)日時(shí)間進(jìn)行自主培訓(xùn)，月末由礦統(tǒng)一命題，隨機(jī)抽考，考試成績(jī)與當(dāng)月工資掛鉤，凡是抽考不及格的，下月必須考試。

　　3.2走動(dòng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)教會(huì)。推行“走動(dòng)式”安全教育培訓(xùn)，要求所有安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員和安監(jiān)員、瓦檢員，到各作業(yè)地點(diǎn)檢查時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)提問(wèn)，員工回答不上的當(dāng)場(chǎng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，直到熟練掌握為止，納入月度績(jī)效考核內(nèi)容。

　　3.3危險(xiǎn)識(shí)別，隱患排查，預(yù)知預(yù)防。所有崗位都進(jìn)行“崗位危險(xiǎn)識(shí)別”，要求在作業(yè)前由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng))組織員工開(kāi)展三個(gè)步驟的預(yù)知預(yù)防。一是把握現(xiàn)狀，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)險(xiǎn)源;

　　二是尋找本質(zhì)原因，對(duì)找出的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分類，有針對(duì)性地制訂措施;三是決定行動(dòng)計(jì)劃，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)逐項(xiàng)落整改實(shí)，使作業(yè)系統(tǒng)造成傷害的概率接近零。

　　3.4手指口述，確認(rèn)安全，規(guī)范操作。堅(jiān)持推廣安全“手指口述”管理法。做到現(xiàn)場(chǎng)施工“三三”安全確認(rèn)，即施工前“三不施工”：沒(méi)有安全措施不施工、沒(méi)有安全監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不施工、勞保穿戴不全不施工;要求員工在工作前及工作過(guò)程中，必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行安全確認(rèn)，在得到安全的明確信息或答復(fù)的情況下，方可操作。施工中“三不忘記”：?jiǎn)T工不忘記自我提醒、同事不忘記相互提醒、監(jiān)護(hù)人不忘記監(jiān)督提醒;施工后“三不離開(kāi)”：沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收不離開(kāi)、沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查不離開(kāi)、沒(méi)有落實(shí)整改措施或交接班不離開(kāi)。

　　4強(qiáng)化“善意管理”與“嚴(yán)管理“相結(jié)合，構(gòu)建“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”的安全責(zé)任體系4.1加強(qiáng)干部考核，注重領(lǐng)導(dǎo)表率。實(shí)行“三先三必須”原則，即“素質(zhì)先提高干部、培訓(xùn)考試干部必須參加，責(zé)任先追究干部、發(fā)生問(wèn)題干部必須連帶，制度先兌現(xiàn)干部、處罰力度必須大于工人”。突出基層自主管理，進(jìn)一步明確做到“五個(gè)首先”：即安排工作首先安排安全、布置生產(chǎn)任務(wù)首先布置安全、班前會(huì)首先講安全、開(kāi)工前首先檢查安全、績(jī)效考核首先考核安全，調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面參與安全管理的積極性。強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持安全檢查不斷線，堅(jiān)持每周組織五次安全檢查。

　　4.2推行員工“一二三”和管理人員“一二三四”上崗工作法。員工上崗“一二三”工作法。一看：上崗前，必須察看工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境是否存在安全隱患。二想：工作過(guò)程中，要想到可能發(fā)生的安全隱患，如何應(yīng)對(duì)、如何自我保護(hù)。三干：工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，要采取措施，立即整改。管理人員上崗“一二三四”工作法。一問(wèn)：井下遇到員工進(jìn)行安全提問(wèn)。二查：一路行要查看工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境是否存在安全隱患。三定：對(duì)檢查的問(wèn)題要確定解決的方法，消滅現(xiàn)場(chǎng)隱患和不安全因素。四填：填寫寫實(shí)本、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題登記本、信息反饋卡，將現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題落實(shí)情況及時(shí)反饋。

　　4.3狠抓了班組長(zhǎng)的管理。制定了具體的考核辦法，對(duì)全礦班組長(zhǎng)進(jìn)行了一次摸底測(cè)評(píng)，要求每名班組長(zhǎng)必須具備“三種素質(zhì)”即：具備道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)和情感素質(zhì)，提高“七種能力”提高自主管理、協(xié)調(diào)組織、觀察、判斷、語(yǔ)言表達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)處理和總結(jié)分析能力，在工作現(xiàn)場(chǎng)做到“五勤”，著力提高自主管理能力，發(fā)揮兵頭將尾作用。

　　4.4注重安全責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和跟班、帶班、包掛區(qū)隊(duì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井個(gè)數(shù)、帶班個(gè)數(shù)、抓“三違”指標(biāo)、走動(dòng)式培訓(xùn)、跟班式檢查等考核指標(biāo)，確保安全管理不失控、不失位。同時(shí)深入開(kāi)展優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)“競(jìng)高”行動(dòng)和精優(yōu)操作“保安”行動(dòng)，按照業(yè)務(wù)、場(chǎng)所、人員、班組四個(gè)范圍，對(duì)全礦所有崗位的安全職責(zé)分工進(jìn)行了明確和劃分，狠抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。