生存與發(fā)展的基本保證是安全，現(xiàn)代社會的進(jìn)程表明，克服和遏制發(fā)展道路上的安全障礙，一直是現(xiàn)代社會的嚴(yán)峻課題。中國石油在全力打造國際大公司的進(jìn)程中，摸索并明確了“安全文化是企業(yè)的核心文化”的發(fā)展觀念，從而全面提升了安全工作的理性認(rèn)識和現(xiàn)實(shí)操作。

　　安全文化是經(jīng)濟(jì)活動不斷發(fā)展的產(chǎn)物。

　　以美國為例。20世紀(jì)前30年，美國煤礦每年平均因事故死亡的有2000多人；到20世紀(jì)70年代，年死亡人數(shù)才下降到千人以下；1992年到2002 年的統(tǒng)計資料顯示，美國建筑業(yè)每年有1122.1 人死于施工安全事故。美國從安全事故中認(rèn)識到了“安全就是價值”的原則,并創(chuàng)造了一套“強(qiáng)制執(zhí)行的安全規(guī)則、安全教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)支持”的安全管理模式。　

　　上世紀(jì)80年代，從事故教訓(xùn)中，美國產(chǎn)生了“安全文化（SafetyCultrue）”這一概念，而“Cultrue”還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。因此，也有學(xué)者將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”。 英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”　　

　　任何思想理念或制度的完善，都要經(jīng)歷“興起——發(fā)展——完善”三個階段。經(jīng)過幾十年幾代石油人的艱苦探索，中國石油的企業(yè)文化目前正處于從發(fā)展階段到完善階段的起步關(guān)口。在安全已日漸具有“一票否決”意識的今天，我們也清晰地認(rèn)識到：安全文化是企業(yè)的核心文化。

　　企業(yè)安全文化著力培養(yǎng)員工的精神與物質(zhì)兩種素質(zhì)，使全體員工的安全行為更加規(guī)范，從而體現(xiàn)出責(zé)任和道德意識，達(dá)到本質(zhì)安全。以工程建設(shè)公司為例：樹立“安全文化是企業(yè)的核心文化”以來，我們就牢牢抓了三個方面的建設(shè)。

　　一是安全制度文化。制度文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，它是企業(yè)文化的中堅和橋梁。制度文化一般包括法規(guī)、經(jīng)營制度和管理制度。工程建設(shè)公司根據(jù)海內(nèi)外業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，根據(jù)集團(tuán)公司的總體要求，在制度建設(shè)方面做了大量的工作，幾年來，相繼出臺了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《HSE培訓(xùn)管理辦法》等近二十項管理辦法。這些制度的建立和健全，極大地豐富了公司安全管理的制度體系。

　　二是安全行為文化。安全行為文化包括員工在生產(chǎn)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文化體育活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。在這方面，我們在強(qiáng)化制度的執(zhí)行方面狠下工夫，通過深入開展安全經(jīng)驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、工作循環(huán)檢查等工作，采用不同層級的培訓(xùn)、“安康杯”知識競賽、每月的安全例會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流等形式，營造濃厚氛圍，讓員工牢固樹立安全工作、安全執(zhí)行和親情交融的三種理念，使安全文化外化于形。在我們公司的許多基層組織，安全已經(jīng)成為一種自覺的行為，有一些班組的安全管理已經(jīng)從嚴(yán)格監(jiān)管逐步邁向自主管理階段。

　　三是安全物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是安全文化的基礎(chǔ)。隨著人們對安全越來越重視，各級組織對安全的投入也越來越大。近兩年來，工程建設(shè)公司不僅明確了安全費(fèi)用的提取比例，而且規(guī)范了安全投入的具體辦法，還出臺了隱患治理的管理辦法，各分公司和海內(nèi)外項目部在安全硬件的投入上圍繞人和物的安全開動腦筋，舍得投入，通過工藝危害分析、新設(shè)備質(zhì)量保證、技術(shù)和設(shè)施變更等有效實(shí)施，夯實(shí)安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　安全，尤其是工程建設(shè)企業(yè)的安全，由于產(chǎn)品的不確定性、地域的多變性、人員流動的頻繁性、勞動密集性和技術(shù)工種的多樣性，給企業(yè)的安全管理帶來諸多困難。任何一項制度都不可能“包治百病”。但是，一個行之有效的得到全體員工認(rèn)同并踐行的安全文化卻可以起到潛移默化、規(guī)避風(fēng)險和減少事故發(fā)生的作用。

　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就是要把安全文化始終當(dāng)做核心文化來對待，要在不斷學(xué)習(xí)、理解、分析、思考、研究中，探索并加強(qiáng)安全管理機(jī)制更完善的途徑和方法，不斷提高人的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，要持續(xù)不斷地加強(qiáng)專家型安全隊伍的建設(shè)，借鑒國外先進(jìn)的理念和方法，著力形成自己的安全專家隊伍，不斷提升科學(xué)管理、規(guī)范管理的水平，并從組織架構(gòu)上予以充分的保障。

　　先進(jìn)的企業(yè)安全文化，不僅有利于安全管理體系的建立和完善，有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷， 而且還能規(guī)范員工安全行為，營造濃厚的安全氛圍 ，提高企業(yè)安全管理的水平，樹立良好的企業(yè)形象。