根據《國家安監(jiān)總局關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》(安監(jiān)總政法〔2009〕11號)和《重慶市人民政府辦公廳關于全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(渝辦發(fā)〔2010〕93號)要求,我縣將啟動2010年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作,為推進我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統領,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,圍繞平安城口建設和市級安全保障型城市創(chuàng)建目標,以加強安全生產基層基礎工作為切入點,建設安全社區(qū),建立和完善安全生產長效機制,不斷增強全民安全意識和防范能力,推進安全保障型城市創(chuàng)建。
二、組織領導
成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣安監(jiān)局局長任副組長,縣政府安委會成員單位負責人、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領導為成員。領導小組下設辦公室在縣安監(jiān)局內,負責處理安全社區(qū)創(chuàng)建相關事宜。
三、工作目標
確保到2010年底,我縣已啟動創(chuàng)建市級安全社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:葛城街道、復興街道、修齊鎮(zhèn)、高燕鄉(xiāng)、坪壩鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級安全社區(qū)創(chuàng)建工作通過考核評定,達到市級安全社區(qū)標準。其中,2009年啟動的葛城街道安全社區(qū),今年年底要接受市上驗收、認證、授牌工作。
四、實施依據
我縣創(chuàng)建安全社區(qū)的依據有:《國家安全社區(qū)建設基本要求》(AQ/T9001-2006)標準、中國職業(yè)安全健康會出臺的《安全社區(qū)評定管理辦法(試行)》、《重慶市安全生產監(jiān)督管理局關于推進實施安全保障“十百千”示范工程的通知》(渝安監(jiān)發(fā)〔2010〕56號)、《重慶市安全社區(qū)評定管理辦法(試行)》(渝安監(jiān)發(fā)〔2010〕57號)、《重慶市人民政府辦公廳關于全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(渝辦發(fā)〔2010〕93號)、《城口縣安全生產委員會關于推進安全保障“十百千”示范工程的通知》(城安辦〔2010〕36號)。
五、實施步驟
2010年,我縣創(chuàng)建安全社區(qū)工作按以下四個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(2010年5月20日-6月10日)。制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作方案,針對今年創(chuàng)建安全社區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全面開展調查摸底工作,建立安全社區(qū)基本情況檔案。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立安全社區(qū)工作組織機構,制定具體實施方案,認真組織宣傳、教育、培訓。
(二)全面實施階段(2010年6月11日-8月31日)。各創(chuàng)建單位要按照安全社區(qū)創(chuàng)建方案要求,全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,及時總結、提煉安全社區(qū)創(chuàng)建經驗。要成立安全社區(qū)建設網絡組織,落實建設資金投入。要結合轄區(qū)安全情況,有針對性地策劃和實施安全促進項目,建立健全安全社區(qū)管理制度。要開展事故與傷害風險辨識評估及預防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應急預案和響應、預防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進等工作;要按照實施方案和計劃,整合各方面資源,加大工作力度,促進創(chuàng)建工作順利開展,逐項完成安全促進項目。
(三)檢查驗收階段(2010年9月1日-10月31日)。10月上旬,各創(chuàng)建單位要按照《重慶市安全生產監(jiān)督管理局關于推進實施安全保障“十百千”示范工程的通知》(渝安監(jiān)發(fā)〔2010〕56號)、《重慶市安全社區(qū)評定管理辦法(試行)》(渝安監(jiān)發(fā)〔2010〕57號)、《關于推進安全保障“十百千”示范工程的通知》(城安辦〔2010〕36號)要求,做好自查工作。自查驗收合格的單位,由縣政府安委會辦公室牽頭,對創(chuàng)建單位進行初步評定,初評合格后向市政府安委會提出驗收申請。
(四)總結推廣階段(2010年11月1日-12月31日)。由縣政府安委會辦公室組織召開年度安全社區(qū)創(chuàng)建總結暨部署2011年度創(chuàng)建工作會議,在全縣范圍內推廣安全社區(qū)創(chuàng)建成果,典型引路,以點帶面,整體推進,對安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展較好的單位進行表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,精心組織。推動安全社區(qū)建設是提高全員安全意識和防范能力、提升社區(qū)安全管理水平,最大限度地減少事故和傷害的重要舉措,也是落實“平安城口”建設、“市級安全保障型城市”創(chuàng)建的基礎工作,更是實現社會安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要途徑。各創(chuàng)建單位要充分認識創(chuàng)建安全社區(qū)的重大意義,高度重視,加強領導,明確分工,落實責任,相互配合,團結協作,齊抓共管,切實把安全社區(qū)建設工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,確保此項工作抓好、抓實、抓出成效。要堅持標準,注重實效,嚴格進行自查評估,做好檔案資料收集、保管工作。
(二)強化措施,狠抓落實。各創(chuàng)建單位要積極創(chuàng)造有利條件,充分調動各方力量,努力克服創(chuàng)建工作遇到的各種困難,為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供強有力的人力、物力、財力和組織保障,做到資金、人員、責任、任務“四落實”。要對創(chuàng)建過程中出現的問題深入研究、及時解決,確保創(chuàng)建工作順利完成。
(三)嚴格標準,務求實效。各創(chuàng)建單位要嚴格按照安全社區(qū)創(chuàng)建標準,開展好每一項安全促進項目,不走過場,力爭做到“創(chuàng)建一個、達標一個、命名一個”,讓安全社區(qū)建設工作成為建設“平安城口”和創(chuàng)建“市級安全保障型城市”的堅實基礎。