在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)督導(dǎo)員,可以說(shuō)是深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”,堅(jiān)持“以人為本”,全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū),確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn),是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),抓好轄區(qū)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要實(shí)踐,更是市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)重心下移,觸角延伸的有效手段,是提升社區(qū)居委會(huì)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要措施。有鑒于此,筆者認(rèn)為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員在社區(qū)安全監(jiān)管中,應(yīng)發(fā)揮五種職能:
一是當(dāng)好“小學(xué)員”。安全生產(chǎn)督查是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,作為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)糾正存在的問題,并將安全隱患的性質(zhì)、類型,及時(shí)反饋到街道安全生產(chǎn)監(jiān)管科室,不僅要通曉安全生產(chǎn)法律法規(guī),還要具備安全督導(dǎo)的基本素質(zhì)和技能,所以,要求社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員首先要向“小學(xué)員”那樣,主動(dòng)地向書本要知識(shí),積極參加市區(qū)、街道組織的安全技能培訓(xùn),瀏覽各類網(wǎng)站和關(guān)于安全督查方面的書刊,向有安全督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的老同志虛心請(qǐng)教,同時(shí)在實(shí)際工作上注意積累和總結(jié)提高,使自己由安全生產(chǎn)督查的“門外漢”變?yōu)?ldquo;行家里手”,成為街道安全生產(chǎn)監(jiān)管一支不可或缺的力量。
二是做好“督導(dǎo)員”。俗話說(shuō),“是騾子是馬牽出來(lái)遛遛”,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員工作在基層第一線,轄區(qū)的安全隱患能否得到及時(shí)反饋,也決定了安全生產(chǎn)督導(dǎo)員工作是否稱職的試金石,社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員主要任務(wù)就是配合街道安全生產(chǎn)監(jiān)管科室,經(jīng)常深入轄區(qū)企業(yè)(單位)、走進(jìn)學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所去發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全難題,督查前要制定督查計(jì)劃,明確督查內(nèi)容、督查步驟、督查標(biāo)準(zhǔn)、督查建議,清楚查什么、怎么查,做到一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn),督查中,必須留痕、留影、存檔,并做好隱患反饋和隱患回訪工作,切實(shí)使被督查單位安全隱患得到及時(shí)整改,不留死角。
三是干好“信息員”。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員是街道辦事處的眼睛、耳朵和喉舌,是街道聯(lián)系轄區(qū)單位的紐帶和橋梁,是直接的“當(dāng)事人”和“目擊者”,他們掌握著轄區(qū)最真實(shí)和詳盡的安全信息,為街道監(jiān)管科室及時(shí)了解掌握轄區(qū)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),科學(xué)準(zhǔn)確地做出措施提供有力的信息支持。要掌握準(zhǔn)確詳實(shí)的第一手資料,作為社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要腿勤走到、嘴勤說(shuō)到、腦勤想到、耳勤聽到、手勤勤記,對(duì)問題有靈敏度,對(duì)群眾反映和自己發(fā)現(xiàn)而無(wú)法解決的安全隱患,情況報(bào)送不僅要求快,而且要求要準(zhǔn),同時(shí)還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,做到不誤報(bào),不延報(bào),不漏報(bào),不瞞報(bào)。
四是當(dāng)好“宣傳員”。宣傳群眾、動(dòng)員群眾、聯(lián)系群眾,是各級(jí)政府和行業(yè)部門、各類企業(yè)一項(xiàng)重點(diǎn)工作,如今的社會(huì)是一個(gè)媒介高度發(fā)達(dá)的社會(huì),社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員要想成為安全文化的宣傳員,就要善于利用多種媒介工具(如互聯(lián)網(wǎng)、廣播、櫥窗和橫幅等),對(duì)社區(qū)居民、轄區(qū)單位職工和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范常識(shí)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行廣泛地宣傳、動(dòng)員,為增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全防范意識(shí),提高廣大市民逃生自救能力,使廣大市民、中小學(xué)生,從各類事故的教訓(xùn)中受到教育和警示,從被動(dòng)的“要我安全”變成主動(dòng)地“我要安全”,就要不辭勞苦多學(xué)習(xí)、多走動(dòng)、多想招法,為了安全不怕埋怨。
五是干好“小指導(dǎo)員”。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員除了對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查和宣傳外,還要為更小的主體——社區(qū)居民服務(wù)。他們應(yīng)將自己從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中所學(xué)到的安全生產(chǎn)知識(shí)傳授給社區(qū)居民,將轄區(qū)居民積極參與安全的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),根據(jù)季節(jié)和社區(qū)工作要求,協(xié)調(diào)消防中隊(duì)官兵,有組織居民參加火災(zāi)撲救和模擬遇險(xiǎn)自救演練,使消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)(檢查火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)在社區(qū)和轄區(qū)單位得以鞏固和加強(qiáng),使轄區(qū)居民和單位職工在實(shí)踐安全活動(dòng)中受到啟迪,從弘揚(yáng)安全文化中得到益處,從身邊典型的案例中受到警示,形成不抓安全不行,不講安全不中,人人心中有了安全,人人行動(dòng)上去抓、去管安全,構(gòu)建和諧、安全、穩(wěn)定、發(fā)展的社會(huì)氛圍才得以真正形成。
基層安,才能國(guó)家定。社區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員一個(gè)職位、五種身份,他們承擔(dān)著社區(qū)安全生產(chǎn)督查的重要職能和作用,提高他們的安全督查能力和水平,發(fā)揮他們一線戰(zhàn)斗堡壘的作用,是整個(gè)安全監(jiān)管中非常重要的一環(huán),是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要一步,只能加強(qiáng)不能削弱。