2021年1月3日，咸陽市興平市轄區(qū)發(fā)生一起較大道路運輸事故,造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失約190余萬元。

事故發(fā)生后，省委、省政府、省應(yīng)急管理廳、市委、市政府高度重視，省委政法委副書記黃維、省應(yīng)急管理廳廳長胡保存、咸陽市委書記楊長亞、市長衛(wèi)華、常務(wù)副市長孫亞政、副市長、市公安局長陳萬峰等領(lǐng)導同志分別做出批示，省安委會專函督辦要求依法依規(guī)做好事故查處、查明事故原因、嚴肅追責，同時要深刻吸取教訓、落實責任、采取措施，切實加強道路交通安全監(jiān)督管理，嚴防此類道路交通事故再次發(fā)生。

2021年1月4日，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，咸陽市人民政府成立了由咸陽市應(yīng)急管理局、市總工會、市城市管理執(zhí)法局、市公安局交警支隊、興平市政府等有關(guān)部門和單位參加的興平市“1·3”較大道路運輸事故調(diào)查組。

調(diào)查組按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗鑒定和專家論證，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故責任和性質(zhì)。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目工程建設(shè)情況

該項目為興平市中心大街北延段道路及排水工程(中心大街北延道路工程)，屬于城市建設(shè)重點項目。位于興平市北部，為南北走向的城市主干路，起點位于中心大街與金城路交叉口處，按照規(guī)劃線位一路向北，設(shè)橋跨排水渠后與北環(huán)路相交。本標段施工樁號為K0+000~K0-667，路線全長0.667 公里，標準紅線寬50米(24m機動車道+2x3m綠化帶+2x5m非機動車道+2x5m人行道)。建設(shè)單位為興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，施工單位為陜西天酬路橋建筑工程有限責任公司。

主要施工內(nèi)容有:道路工程、雨水工程、污水工程、海綿城市工程、照明工程、綠化工程、涵洞工程等項目，該項目于 2020年 10 月開工。

土方承運：2020年9月10日，施工方陜西天酬路橋建筑工程有限責任公司將該項目的渣土清運項目發(fā)包給陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司，并簽訂土方工程合同。

運輸路線：從中心大街項目部運至八里村垃圾壕，全長約11公里，途徑14個十字路口，11個村莊。

（二）事故車輛情況

1.陜DB7050號重型自卸貨車，車輛品牌為陜汽牌SX3250MB3542B，登記所有人為陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司（興平市馬嵬街道辦事處龐家村東路口），使用性質(zhì)為貨運，出廠日期為2019年3月18日，初次登記日期2019年5月20日，機動車狀態(tài)為違法未處理，共有3條違法行為，記9分，罰款250元。無事故信息。事故發(fā)生時載有建筑垃圾。

2.陜D7532X號小型普通客車，車輛品牌型號為三菱牌GMC6473B，額定載客7人，登記所有人為強小旺（禮泉縣史德鎮(zhèn)史北村六組），使用性質(zhì)為非營運，出廠日期為2019年3月7日，初次登記日期為2019年4月1日，機動車狀態(tài)為違法未處理，共有4條違法行為，記5分，罰款400元。無事故信息。事發(fā)時車上載有6人。

（三）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

1.強XX，男，2007年2月3日出生，住所地址為陜西省禮泉縣，無機動車駕駛證，身份證號610425XXXXXXXX0618。

2.史XX，男，1981年11月1日出生，住所地址為陜西省咸陽市興平市，持B2型機動車駕駛證，駕駛證號610481XXXXXXXX4211，初次領(lǐng)證日期2008年11月12日，發(fā)證機關(guān)為咸陽市公安局交警支隊，駕駛證狀態(tài)正常。

（四）事故現(xiàn)場情況

1.事故發(fā)生時間：2021年01月03日03時30分。

2.事故發(fā)生地點：興平市北環(huán)路與北大街交叉路口。

3.事故現(xiàn)場環(huán)境：夜間有路燈照明，光線差；天氣陰；事發(fā)地點為不規(guī)則四支交叉路口，有標志標線控制，路口西側(cè)設(shè)有一處L橫桿式信號燈，事故發(fā)生時未點亮，其它路口未設(shè)置信號燈；路面干燥，交叉路口北側(cè)莽塬路由北向南下坡，坡度2.3°，交叉路口南側(cè)北大街由北向南下坡，坡度1.5°，交叉路口東側(cè)北環(huán)路由西向東下坡，坡度1°，交叉路口西側(cè)北環(huán)路坡度0°。

（五）陜D7532X號小型普通客車乘員情況

1.強XX，男， 13歲，身份證號610XXXXXXXXXXX0618，住址：陜西省禮泉縣，系該車駕駛?cè)耍谑鹿手挟攬鏊劳觯?/p>

2.曹XX，男， 14歲，身份證號610XXXXXXXXXXX2616，住址：陜西省禮泉縣，系中排左側(cè)乘車人。在事故中當場死亡；

3.史XXX，男， 13歲，身份證號610XXXXXXXXXXX2415，住址：陜西省禮泉縣，系后排乘車人。在事故中當場死亡；

4.劉XX，男， 14歲，身份證號610XXXXXXXXXXX2810，住址：陜西省禮泉縣，系副駕駛乘坐人；

5.王XX，男， 15歲，身份證號610XXXXXXXXXX0618，住址：陜西省禮泉縣，系中排右側(cè)乘坐人；

6.鄭XX，男， 14歲，身份證號610XXXXXXXXXXX5015，住址：陜西省禮泉縣，系中排中間乘坐人。

以上6人于1月2日9時許在禮泉縣相繼邀約后聚集，強XX全程一人駕駛車輛，其他5人乘車，直至事故發(fā)生無其他人駕駛該車。

（五）肇事貨車車屬單位情況

發(fā)生事故的陜DB7050號重型自卸貨車，車輛品牌為陜汽牌SX3250MB3542B，登記所有人：陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司（以下簡稱百朗公司），公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），公司地址：陜西省咸陽市興平市馬嵬街道辦事處龐家村路口，法定代表人：王XX，注冊資本：壹億元人民幣，成立日期：2012年09月20日，經(jīng)營范圍：房屋建筑工程，市政工程，公路工程，土石方工程，基礎(chǔ)工程，橋梁工程，拆遷工程，綠化工程施工、道路普通貨物運輸，門窗、幕墻制作及安裝，建筑材料銷售，建筑設(shè)備租賃。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。統(tǒng)一社會信用代碼：91610481054757359F。

（六）肇事車輛和駕駛員檢測檢驗鑒定情況

雙方肇事車輛運行軌跡顯示，陜DB7050號重型自卸貨車于2021年1月2日23時許開始由興平市中心大街藥市村工地出發(fā)前往莊頭八里村往返運輸建筑垃圾直至事故發(fā)生，中途有休息，已排除疲勞駕駛嫌疑；陜D7532X號小型普通客車于2021年1月2日10時許開始由禮泉縣城區(qū)出發(fā)，先后經(jīng)過昭陵、袁家村、秦都區(qū)、渭城區(qū)、禮泉縣城區(qū)、興平市城區(qū)直至事故發(fā)生，中途有休息，已排除疲勞駕駛嫌疑。

1.陜西平安法醫(yī)司法鑒定所司法鑒定意見書〔2021〕病鑒字第2號、第3號、第4號鑒定報告顯示：死者強XX、曹XX、史XX均為車輛碰撞擠壓導致的機械性損傷致死，符合交通事故致死原因。

2.陜西咸陽核工業(yè)二一五醫(yī)院司法鑒定意見書〔2021〕毒鑒字第1號、第2號、第3號、第4號、第5號、第6號、第7號鑒定報告顯示：駕駛?cè)耸稾X、強XX、乘坐人曹XX、史XX、劉柯佳、王逸飛、 鄭飛虎7人血液酒精濃度檢測均為0mg/100ml，已排除酒駕嫌疑。

3.興平市公安局禁毒大隊體內(nèi)嗎啡、甲基安非他明含量檢測報告顯示：駕駛?cè)耸稾X、強XX2人測試結(jié)果均為陰性，已排除毒駕嫌疑。

4.陜西咸陽承憲司法鑒定所司法鑒定意見書〔2021〕車鑒字第18號鑒定報告顯示：肇事車輛陜DB7050號重型自卸貨車事故發(fā)生時行駛速度為37km/h，已排除超速嫌疑，技術(shù)狀況良好；陜D7532X號小型普通客車事故發(fā)生時行駛速度為37.2km/h，已排除超速嫌疑，因車輛損毀嚴重，技術(shù)狀況無法鑒定。

5.興平市西寶公正計量稱重站稱重單顯示：陜DB7050號重型自卸貨車事故發(fā)生時實際載質(zhì)量32.15噸，該車核定載質(zhì)量為12.37噸，超載159%。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年01月03日3時30分，史XX駕駛陜DB7050號重型自卸貨車沿北環(huán)路由西向東行駛至與北大街交叉路口時，與強XX駕駛沿北大街由南向北行駛的陜D7532X號小型普通客車在路口中心處相互避讓，陜DB7050貨車右側(cè)翻將陜D7532X號車碰撞擠壓后兩車慣性停止于路口內(nèi)東北側(cè)，致強XX及該車上乘員曹XX、史XX3人當場死亡，2車受損，造成較大道路運輸事故。

圖一 事故現(xiàn)場航拍示意圖

圖二 ?事故現(xiàn)場實景俯瞰記錄圖

（二）應(yīng)急處置情況

2021年1月3日03時37分接到事故報警后，興平市公安交警、消防、醫(yī)療機構(gòu)立即行動，于3時42分到達現(xiàn)場迅速組織人員進行施救，并立即上報事故現(xiàn)場情況。咸陽市公安局交警支隊支隊長楊志博、副支隊長李朝陽、興平市副市長、公安局長許翔、政委孫維弟及交警支隊事故科等相關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場指揮勘查救援，5時30分，交通事故現(xiàn)場勘查完畢，肇事車輛清理拖離，三名死者妥善安置，道路交通恢復通行。

當日11時，咸陽市副市長、市公安局長陳萬峰同志在興平市政府主持召開專題會議，安排部署“1·3”較大道路交通事故調(diào)查處置工作，市應(yīng)急管理局、市公安局、市信訪局、市教育局、市網(wǎng)信辦，興平市政府、禮泉縣政府等單位及相關(guān)街道鎮(zhèn)辦負責同志參加了會議。會議聽取了興平市政府關(guān)于事故勘查救援情況的匯報后，研究確定采取七項應(yīng)對處置措施，要求政府各相關(guān)部門明確分工，突出調(diào)查重點，認真做好事故勘查取證、死亡人員家屬的接待及安撫善后等工作，保持社會穩(wěn)定。同時舉一反三，吸取事故教訓，排查整改事故隱患、加強未成年人教育，嚴防此類事故再次發(fā)生。

截至1月6日上午，死者曹XX、史XX2人的民事賠償已經(jīng)解決，強XX、曹XX、史XX3人遺體均已經(jīng)火化安葬。留院觀察的陜D7532X號車上3名乘員劉XX、王XX、鄭XX均于1月5日上午出院。事故輿情引導及監(jiān)測工作有序開展，政府相關(guān)部門及時發(fā)聲通報案情，做到了依法處置、科學引導、社會管控“三同步”。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

按照咸陽市交警支隊調(diào)查意見，依據(jù)興平市公安局交通管理大隊第〔2021〕06號道路交通事故認定書，本起事故的直接原因有：

陜D7532X號車駕駛?cè)藦奨X系未滿18歲的未成年人，安全意識淡薄、無機動車駕駛證非法駕駛機動車；史XX駕駛陜DB7050號重型自卸貨車超載、夜間駕駛機動車經(jīng)過交叉路口時未保持安全車速、行經(jīng)交叉路口未依法讓行。

（二）間接原因

1.百朗公司：履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，落實安全管理制度不到位、制定車輛動態(tài)安全監(jiān)督管理制度不完善、安全教育培訓流于形式、督促駕駛?cè)藛T安全文明駕駛車輛不到位，監(jiān)督駕駛?cè)藛T遵章守法不到位、開展安全隱患排查整治不徹底，車輛動態(tài)監(jiān)控專職人員配備不足，對車輛存在的超載違法行為未及時進行糾正，存在安全管理缺失和漏洞。

2.興平市綜合行政執(zhí)法局：履行監(jiān)管職責不到位，對事故車輛超載的認定標準與車輛荷載噸位不相符，只是片面的規(guī)定低于車廂10公分載貨即為合規(guī)；日常安全監(jiān)管不到位，檢查不細致，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題整改意見不明確，執(zhí)法處罰不力。

3.興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：作為城市道路規(guī)劃建設(shè)主管部門，對城市道路隱患排查不徹底。事故路段信號燈設(shè)置不規(guī)范（1、按照《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB1486-2016)中5.1.1.1-b)中相關(guān)規(guī)定,城市道路主干路(莽原路)與次干路(北環(huán)路)平交路口應(yīng)設(shè)置信號燈：2、參考5.1.3-b)中3年內(nèi)平均每年發(fā)生一次以上死亡交通事故的路口應(yīng)設(shè)置信號燈;3、5.1.4.4中因行人或非機動車通行易造成路口擁堵或交通事故時,可設(shè)置信號燈。經(jīng)現(xiàn)場討論,專家組認為莽原路與北環(huán)路什字路口應(yīng)設(shè)置信號燈。）、已設(shè)置的信號燈未正常投入使用等問題長期得不到有效治理，安全監(jiān)管流于形式，行政作為不力。局內(nèi)部管理混亂，城市建設(shè)檔案管理不規(guī)范，事故路段相關(guān)規(guī)劃和施工建設(shè)資料缺失。

4.興平市公安交通警察大隊：作為道路交通監(jiān)督管理執(zhí)法部門，開展道路交通安全防范措施不夠；對道路交通路面管控隱患排查整治工作力度不夠、打擊非法駕駛等各類違法行為不夠有力；在科學合理安排夜間路面管控勤務(wù)工作安排還存在不足，對重點路段開展路巡路查不到位。

5.興平市人民政府：在道路交通安全管理工作中存在疏漏，在道路交通安全突出問題專項整治方面，統(tǒng)籌各部門力量治理效果不明顯，對相關(guān)部門開展工作督導力度不夠。特別是興平市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展全市冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動的通知》（興安委發(fā)〔2020〕18號）文件下發(fā)后，各檢查組未嚴格按照文件要求落實責任。

（三）事故性質(zhì)及事故責任單位

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認定，興平市“1.3”較大道路運輸事故是一起由未成年人強XX無機動車駕駛證駕駛機動車造成的道路運輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故責任及相關(guān)人員單位處理建議

（一）建議移交司法機關(guān)追究責任人員

1.強XX，男，肇事小型普通客車（陜D7532X）駕駛?cè)耍滴礉M18歲的未成年人，安全意識淡薄，無機動車駕駛證違法駕駛機動車，鑒于強XX已在事故中死亡，免予追究責任。

2.強XX，男，肇事小型普通客車（陜D7532X）車輛所有人，履行未成年人監(jiān)護責任不到位，涉嫌將車輛交與未成年人駕駛，建議由興平市公安局依法追究責任。

3.史XX，男，肇事重型自卸貨車（陜DB7050）駕駛?cè)?，駕駛車輛超載、夜間駕駛機動車經(jīng)過交叉路口時未保持安全車速、行經(jīng)交叉路口未依法讓行，涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，建議由興平市公安局依法追究責任。

（二）建議移交紀委監(jiān)委追究責任人員

1.馮XX，男，興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、副書記，分管城市道路建設(shè)工作。對分管工作重視不夠，在落實《興平市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好中秋、國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（興安委發(fā)〔2020〕13號）、《興平市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動的通知》（興安委發(fā)〔2020〕18號）等文件過程中，未嚴格按照文件要求對城市道路隱患進行全面排查，對事故路段存在的信號燈設(shè)置不規(guī)范、不到位的問題整改治理不及時，對本起事故負有責任。建議由興平市紀委監(jiān)委予以誡勉談話處理。

2.任XX，男，興平市綜合行政執(zhí)法局副局長，分管渣土中隊工作，對相關(guān)企業(yè)存在的車輛超載等隱患排查整治檢查監(jiān)管不力，指導不徹底，處罰不嚴格，對事故負有責任。建議由興平市紀委監(jiān)委予以誡勉談話處理。

3.楊 ?X，男，興平市綜合行政執(zhí)法局渣土中隊中隊長，負責全市渣土車的日常監(jiān)管，對事故車輛超載等隱患的嚴重性缺乏足夠認識，排查整治不力，行政作為不到位、不徹底，對事故負有責任。建議由興平市紀委予以黨內(nèi)警告處分。

4.張XX，男，興平市公安局交警大隊縣鄉(xiāng)交警中隊負責人，在日常工作中組織開展路巡路檢力度不夠，隱患排查整治不到位；對轄區(qū)路段夜間車輛違法行為打擊查處不夠徹底，對事故負有責任。建議由興平市紀委予以黨內(nèi)警告處分。

5.袁XX，男，興平市公安局交警大隊馬嵬交警中隊負責人。未能根據(jù)轄區(qū)實際情況對渣土車存在的違法行為及時進行查處；夜間執(zhí)勤警力勤務(wù)安排還不夠科學合理，對轄區(qū)路段巡邏管控力度不夠，對事故負有責任。建議由興平市紀委予以黨內(nèi)警告處分。

（三）建議給予行政處罰人員。

1.劉 ?X，男，陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司車隊隊長，作為百朗公司車隊負責人，監(jiān)督駕駛?cè)俗裾率胤ú坏轿?、開展安全隱患排查整治不徹底，對車輛存在的超載違法行為未及時進行糾正，對本起事故負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（二）項之規(guī)定，建議由咸陽市應(yīng)急管理局給予其2020年年收入40%罰款的行政處罰。

2.王XX，男，陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司法人代表，作為公司安全管理第一責任人（總負責人），督促公司相關(guān)人員開展安全管理工作不到位，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，開展安全隱患排查整治不徹底。對本起事故負有主要領(lǐng)導責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（二）項之規(guī)定，建議由咸陽市應(yīng)急管理局給予其2020年年收入40%罰款的行政處罰。

（四）對相關(guān)責任單位處理建議

1.陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司：履行安全生產(chǎn)主體責任不到位。落實安全管理制度不到位、制定車輛動態(tài)安全監(jiān)督管理制度不完善、安全教育培訓流于形式、督促駕駛?cè)藛T安全文明駕駛車輛不到位，監(jiān)督駕駛?cè)藛T遵章守法不到位、開展安全隱患排查整治不徹底，對車輛存在的超載違法行為未及時進行糾正，存在安全管理缺失和漏洞，對本起事故負有責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項之規(guī)定，建議由咸陽市應(yīng)急管理局給予罰款五十萬元的行政處罰。

2.興平市綜合行政執(zhí)法局：履行監(jiān)管職責不到位，對事故車輛超載的認定標準與車輛荷載噸位不相符，只是片面的規(guī)定低于車廂10公分載貨即為合規(guī)；日常檢查不細致，對相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題檢查指導不到位。對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其向興平市人民政府作出深刻書面檢查，并由興平市人民政府對其主要領(lǐng)導進行約談。

3.興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：作為城市道路規(guī)劃建設(shè)主管部門，落實《興平市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好中秋、國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（興安委發(fā)〔2020〕13號）、《興平市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動的通知》（興安委發(fā)〔2020〕18號）等文件的要求不力，對城市道路隱患排查不徹底、治理不及時。事故路段作為興平市事故多發(fā)路段，信號燈設(shè)置不規(guī)范、已設(shè)置的信號燈未正常投入使用等問題長期得不到有效治理。局內(nèi)部管理混亂，城市建設(shè)檔案管理不規(guī)范，未按照事故調(diào)查組要求提供事故路段相關(guān)規(guī)劃和施工建設(shè)資料。建議責令其向興平市人民政府作出深刻書面檢查，并由興平市人民政府對其主要領(lǐng)導進行約談，同時派駐工作組對其進行整頓，進一步規(guī)范單位管理，切實增強城市道路規(guī)劃管理水平。

4.興平市公安交通警察大隊：作為道路交通監(jiān)督管理執(zhí)法部門，開展道路交通安全防范措施不夠；對道路交通隱患排查整治工作力度不夠、打擊非法駕駛等各類違法行為不夠有力；在科學合理安排路面管控勤務(wù)工作，特別是夜間勤務(wù)安排還存在不足，對重點路段開展路巡路查不到位。建議責令其向興平市人民政府作出深刻書面檢查。

5.興平市人民政府：在道路交通安全管理工作中存在疏漏，在道路交通安全突出問題專項整治、隱患排查等方面不細致不扎實，對相關(guān)部門開展工作督導力度不夠，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大道路運輸事故，責成興平市人民政府向咸陽市人民政府作深刻書面檢查。

以上所有相關(guān)責任人和責任單位處理結(jié)果，必須及時報市安委辦備案。

五、事故防范和整改措施

（一）興平市人民政府要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，認真履行屬地安全管理工作職責，全面貫徹落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，深刻汲取事故教訓，采取最強硬措施和最嚴厲的管理手段，全面排查和消除各類安全隱患，嚴防類似事故再次發(fā)生，切實做到“守土有方、守土有責、守土盡責”。

（二）興平市各行業(yè)主管部門要嚴格按照“三管三必須”要求，認真開展好聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，強化路面管控，加大交通秩序整治工作力度。市安委辦、市道路交通安全委員會要整合公安交警、交通運輸、城市綜合行政執(zhí)法等部門人員，嚴查重處一批無證駕駛、超速超載駕駛等嚴重交通違法行為。做到該拘留的一律拘留，該吊證的一律吊證，該曝光的一律曝光，形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。要結(jié)合季節(jié)氣候特點，認真分析研判道路交通事故成因，總結(jié)交通事故發(fā)生特點和規(guī)律，深入開展事故隱患排查治理，重點排查急彎、陡坡、連續(xù)下坡、十字路口等事故多發(fā)路段的安全防護情況。

（三）興平市公安交警部門要以“1·3”事故為典型案例，進一步加大道路交通安全宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強交通安全宣傳力度。組織警力集中宣傳，采取發(fā)放道路交通安全法律常識宣傳資料，展出宣傳掛圖，懸掛宣傳橫幅、事故案例、事故展臺等多種方式，進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造濃厚的宣傳氛圍，使廣大群眾從交通事故中吸取教訓、受到警示，自覺抵制交通違法行為，提高自我防范交通事故的能力。特別是要強化教育部門和中小學校、幼兒園的交通安全警示教育，在全市范圍組織開展交通安全主題班會，通報此次事故的慘痛教訓，全力強化在校學生交通安全意識。嚴格落實隱患曝光常態(tài)化、違法舉報制度化，對交通違法多的駕駛?cè)恕④囕v、路段、企業(yè)要進行集中曝光，鼓勵群眾積極參與交通違法舉報，構(gòu)建自律自治、全民參與、全民共治的道路交通安全管理新格局。進一步加大道路交通路面執(zhí)法管控力度，科學優(yōu)化路面執(zhí)勤警力的部署，加強對重點路段路巡路查，依法嚴懲各類交通違法行為，同時加大對道路交通隱患排查整治力度，嚴防類似事件的發(fā)生。

（四）興平市綜合行政執(zhí)法部門要進一步加強對渣土車運營企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，嚴格按照國家規(guī)范標準，對渣土運營企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，及時查處企業(yè)在經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，杜絕車輛超載、超速等違規(guī)違法行為，筑牢預防事故發(fā)生的第一道防線。

（五）興平市住建局要嚴格落實“三年專項行動”相關(guān)要求，加大城市隱患排查治理工作力度，重點排查城市道路安全設(shè)施隱患，嚴格按照城市道路建設(shè)標準，迅速規(guī)范完善事發(fā)路段和其他城市道路的信號燈、警示標志等安全設(shè)施設(shè)置，徹底消除事故隱患。要進一步規(guī)范單位管理，特別是要加強城市道路建設(shè)資料檔案管理，切實提升城市道路規(guī)劃管理水平。

（六）陜西百朗建設(shè)（集團）有限公司要深刻汲取本次事故教訓，認真履行道路運輸安全主體責任，建立健全安全管理機構(gòu)，確保配備具有資質(zhì)的人員履行安全管理工作，認真落實車輛實時監(jiān)控制度。進一步加大對車輛駕駛?cè)藛T和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓管理，切實提升他們的安全知識，采取有針對性的事故預防措施，杜絕此類事故再次發(fā)生。