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談如何提升基層安全監(jiān)管工作效率和權(quán)威

作者:王萬臣  
評論: 更新日期:2017年01月19日

安全監(jiān)管工作面寬、點(diǎn)多、線長,尤其是市縣基層,安全監(jiān)管監(jiān)察工作更是任務(wù)繁重、責(zé)任具體,工作效率和部門權(quán)威是工作成效的關(guān)鍵。經(jīng)過工作實(shí)踐,認(rèn)為基層安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員應(yīng)從以下五個(gè)方面發(fā)力,才能保證安監(jiān)工作的效率,才能不斷提高安監(jiān)部門權(quán)威,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第一,要有明確的定位和準(zhǔn)確的站位。安全生產(chǎn)部門成立較晚,從上到下工作機(jī)制還存在這樣那樣的問題,我們在地方政府部門中的位置還較靠后,我們協(xié)調(diào)其他部門還存在力度不夠、指揮不動,特別是有的地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視不夠、支持不力,等等,所有這些問題,我們必須有一個(gè)客觀的認(rèn)識,我們安監(jiān)部門必須自己有一個(gè)明確的定位?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定,我們安監(jiān)部門是地方政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,我們負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)政府有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)力。尤其是近年來,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)進(jìn)一步重視,提出了紅線意識、底線思維、黨政同責(zé)等一系列新的要求和論述,國家總局及時(shí)出臺了一些新規(guī)定,這都為我們做好工作提供了重要支撐。我們作為基層安全監(jiān)管部門,必須對我們的安全生產(chǎn)工作有一個(gè)明確認(rèn)識,我們必須履職盡責(zé)、準(zhǔn)確站位,挺起胸脯、挺起腰桿,依法依規(guī)做好我們的工作。我們要善于造勢、借勢,爭取黨委政府的重視和支持,擴(kuò)大我們的安全生產(chǎn)的影響,打造更加有利于我們開展工作的氛圍和環(huán)境,創(chuàng)造出更加有利于我們工作的條件。近年來濮陽市局注重爭取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,在謀劃和實(shí)施重點(diǎn)重大活動時(shí),及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作,匯報(bào)進(jìn)度,大力爭取市委常委會議、市政府常務(wù)會議及時(shí)研究安全生產(chǎn)工作,等等,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的關(guān)注和重視程度不斷提高,對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作給予大力支持。

第二,要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是主戰(zhàn)場,是干事創(chuàng)業(yè)的主陣地,但是,我們要清醒的認(rèn)識到,沒有安全生產(chǎn)的保障,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展無從談起,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。作為我們安監(jiān)部門,做好安全生產(chǎn)工作,保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,就是我們安監(jiān)部門、安監(jiān)干部最大的事業(yè)。我們要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念,我們要將鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升各行業(yè)安全生產(chǎn)條件、減少和控制事故起數(shù)和死亡人數(shù),作為我們的奮斗目標(biāo)、作為我們的事業(yè),為之奮斗、拼搏,不斷開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新局面,取得新成效。自2013年下半年以來,濮陽市局圍繞鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),謀劃了信息化、應(yīng)急救援基地、安全資格考試中心3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新方式組織了全市安全生產(chǎn)大檢查、高溫季節(jié)專項(xiàng)治理、危化品運(yùn)輸專項(xiàng)治理等幾個(gè)重點(diǎn)行動,都取得了顯著成效,也凝聚了干部職工的向心力和集體榮譽(yù)感。

第三,要有推進(jìn)工作的過硬措施。目標(biāo)任務(wù)確定后,能否順利實(shí)現(xiàn),工作推進(jìn)措施是關(guān)鍵。首先,人力調(diào)配要科學(xué),要調(diào)動好班子成員、中層干部及每位同志的積極性,要按照分工協(xié)作的精神,賦予每名班子成員相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù),一把手抓重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,搞好后盾支持,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題,建立健全高效、科學(xué)的人力資源配置,充分發(fā)揮每名干部職工的積極性和主觀能動性。其次,措施要具體,每項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都要有具體的推進(jìn)措施,要明確專人負(fù)責(zé),要有具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、獎懲激勵內(nèi)容,黨組要定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),抓好跟蹤問效,才能確保目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。第三,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵,重大活動要從謀劃階段開始做好向黨委政府和上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)、報(bào)告,把我們安監(jiān)部門的工作提升到政府的部署,把部門行為變?yōu)檎袨椋Y金、政策等問題就會迎刃而解,我們工作就會起到事半功倍的效果。濮陽市局在建設(shè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急救援基地過程中,及時(shí)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,市政府常務(wù)會議及時(shí)研究解決了項(xiàng)目資金、指揮中心業(yè)務(wù)用房等問題。

第四,要抓住重點(diǎn)不放松。三個(gè)方面必須常抓不懈,一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,?;?、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨制冷、粉塵等重點(diǎn)行業(yè)是我們安監(jiān)部門的自留地,是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)高危行業(yè),我們必須扎扎實(shí)實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓好,不能出現(xiàn)大的問題;二是執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察是我們維護(hù)形勢穩(wěn)定的一個(gè)有力武器,當(dāng)前形勢下,一些企業(yè)法制意識淡薄、問題隱患屢教不改,我們只有運(yùn)用我們的法治手段,依法依規(guī)、有理有節(jié)有力的開展執(zhí)法監(jiān)察,以處罰促進(jìn)問題隱患的整改,以處罰促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的提升;三是事故查處,一起事故的發(fā)生、一名職工的死亡,是多個(gè)家庭的災(zāi)難,在事故的調(diào)查處理上,我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,本著懲前毖后的原則,全面查清事故的原因,劃分事故的責(zé)任,依法落實(shí)責(zé)任追究,落實(shí)整改措施,切實(shí)起到“一廠出事故、萬廠受教育”的效果。

第五,要持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是我們各項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是我們做好工作的基礎(chǔ),我們必須把抓隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基本制度,認(rèn)真抓好落實(shí)。具體要從三個(gè)方面著手。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們必須把學(xué)習(xí)作為我們長期堅(jiān)持的一種習(xí)慣,作為我們適應(yīng)形勢的重要手段,注重“長、常”,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,做好干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提升我們安監(jiān)干部的大局意識、服務(wù)意識和綜合素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)全市安全發(fā)展的能力和水平。二要創(chuàng)新形式。繼去年組織全市100名安監(jiān)系統(tǒng)干部到國家安監(jiān)總局直屬高校華北科技學(xué)院進(jìn)行了兩周的封閉培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃繼續(xù)組織干部到高校進(jìn)行封閉學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管技能,提高干部的專業(yè)素質(zhì)。三要加強(qiáng)激勵。對愛學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部,從干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,對不學(xué)無術(shù)、混日子的同志加強(qiáng)教育,必要時(shí)給予批評、談話等懲戒措施。

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