《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日頒布實(shí)施以來,對提高安全生產(chǎn)工作地位、增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識、鞏固安全監(jiān)管監(jiān)察體制等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國治國理政理念的不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷進(jìn)步,原《安全生產(chǎn)法》已不能適應(yīng)新形勢的需求,為此,全國人大常委會2014年8月31日審議通過了新《安全生產(chǎn)法》,定于12月1日起施行。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,是安全生產(chǎn)法治建設(shè)的一件大事,為落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治理、安全生產(chǎn)提供了重要法律支撐。
新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,豐富完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題,強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究力度。新《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本,生命至上”的崇高理念,這是堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條紅線的必然要求,是依法治國方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
近年來,我市堅(jiān)持以安全開封創(chuàng)建為工作主線,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè),出臺了一系列與法律法規(guī)配套的安全生產(chǎn)管理辦法和制度,加強(qiáng)了各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展了各個行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查治理活動,打擊了各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢,為全市發(fā)展大局創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的環(huán)境。但同時(shí),我們還必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,部分企業(yè)有法不依的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),個別行業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,有些地方違法不究的事情依然存在,這些問題說明我市安全生產(chǎn)法制建設(shè)工作還需加強(qiáng),依法治理、安全生產(chǎn)的實(shí)踐仍在路上。
依法、守法必須先學(xué)法、先知法。當(dāng)前和今后一個時(shí)期,各部門、各單位要將新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹工作納入重要議事日程,制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體計(jì)劃,落實(shí)工作措施,扎實(shí)開展新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作。各部門、各單位要按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,積極構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動深入開展。積極構(gòu)建預(yù)防防控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任全方位落實(shí)、安全隱患自查自糾全員參與。積極構(gòu)建培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò),著力提高人的安全素質(zhì)和安全技能,提升本質(zhì)安全水平。積極構(gòu)建公眾參與網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督體系,動員和發(fā)動全社會力量參與安全生產(chǎn)管理。
法令行則國治,法令弛則國亂。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著從業(yè)人員的生命安康,牽涉著眾多家庭的幸福美滿,聯(lián)動著整個社會的和諧安寧。希望全市上下在新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施之際,自覺學(xué)法、知法、守法,運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的生命和健康權(quán)益,“高高興興上班,平平安安回家”,共同成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,為建設(shè)法治開封、實(shí)現(xiàn)開封經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。