隨著人大代表及政協(xié)委員緩緩步出會場,兩會結束了。在兩會期間,各位人大代表及政協(xié)委員提出了許多涉及安全生產(chǎn)的意見和建議,其中不乏真知灼見,許多都提到了安全生產(chǎn)的根本問題,比如三方合力,增加科技含量等等。
我認為,生產(chǎn)安全的根本出路在于每個人的自覺,不管是企業(yè)主還是工人,完全依靠監(jiān)管是防不勝防的。當前,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量的增多,安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務也日趨繁重、責任日益重大,有限的安監(jiān)機構人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務之間,存在著較大的矛盾。尤其是基層,安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實,截至2009年9月底,全國工商登記企業(yè)1030萬戶,但全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只有8萬多人,并且,這8萬多人中,省以上安監(jiān)機關占了30%以上,真正在基層從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員只有不到6萬人,又如何對這1030萬戶企業(yè)進行安全監(jiān)管呢?同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有較強的法制性、技術性和專業(yè)性,安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關鍵。盡管安監(jiān)人員的數(shù)量較以往有了較大增長,但來源大多要么是從部隊轉業(yè),要么是從其它部門分流而來的,真正的安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才少之又少,人員結構不合理,能力參差不齊,真正懂安全、會監(jiān)管的人員嚴重極度匱乏。再者,目前基層安監(jiān)機構經(jīng)費普遍緊張,車輛、設施、辦公條件等相對較差,日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅,檢測檢驗儀器缺乏,檢查手段落后,無任何自救和防護設備,嚴重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展。
怎么辦?只有依靠每個人的自覺,企業(yè)主不要帶血的利潤,工人自覺拒絕危險的工作場所,每個人自覺遵守安全規(guī)定。
可是呢,普通群眾沒有時間和精力接受安全教育,只能用宣傳的手段來做。正如安監(jiān)總局局長楊煥寧所要求的,要提高新聞宣傳工作傳播力、引導力、影響力、公信力,要正確處理好形式和效果的關系,力求內(nèi)容健康豐富、形式活潑動人,讓受眾思想受啟發(fā)、情感有共鳴、思考能深入,為推動黨和國家的安全生產(chǎn)事業(yè)凝心聚力。要正確處理好現(xiàn)實和長遠的關系,一手抓日常的宣傳報道工作,一手抓班子建設、制度建設、人才建設、紀律建設,不斷厚植素質(zhì)能力提升的基礎。
我們要全力改變目前安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄、受眾少,對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少,對內(nèi)宣傳多、對外宣傳少,安全生產(chǎn)宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意現(xiàn)狀。從安全生產(chǎn)宣傳工作的策略上、做法上、手段上,增強宣傳教育的針對性和有效性,做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名,堅持鼓勵引導和正面宣傳為主,在全國形成安全發(fā)展的意識,達到強化全民的安全意識,構筑起群防群治安全防線的目的,只要實現(xiàn)了群防群治,實現(xiàn)了每個人的自覺,相信,安全生產(chǎn)形勢的根本好轉將是指日可待。