隨著歷經(jīng)2次修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的修正案正式實施,生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等方面的法律制度規(guī)定進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
全國各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年推出若干安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治行動,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,期望促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 然而,在一些事故后,有不了解安全生產(chǎn)工作的媒體和網(wǎng)友質(zhì)疑安全專項檢查“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。
姑且也使用一下醫(yī)生的論調(diào)來評價專項整治,現(xiàn)在大陸醫(yī)學(xué)領(lǐng)域全科醫(yī)生的十足進(jìn)步及發(fā)展,相信是眾所周知的事情,但是中國特色的三甲醫(yī)院供不應(yīng)求這個相信不是新常態(tài),是一直以來的常態(tài),重要原因在于不外乎2方面:一是全科醫(yī)生對我們來說還沒有得到全面接受和認(rèn)可,二是很多疾病最后還得找專科醫(yī)生來解決,這是由于醫(yī)學(xué)和歷史的發(fā)展來決定的,也是其專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)所決定的,耳鼻咽喉科的疾病,非要去內(nèi)科看?!
安全生產(chǎn)領(lǐng)域與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域頗有類似之處,綜合檢查類似于醫(yī)學(xué)上的全科,專項整治(活動)類似于醫(yī)學(xué)上的???。為何要推出專項整治,重要原因也不處乎2個方面:一是安全生產(chǎn)涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域頗廣,二是專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)。
很簡單的例子,吉林寶源豐禽業(yè)公司6.3特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后,全國各地相繼開展的專項整治,但時至今日,“生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的”全國還有多少?
這個數(shù)據(jù)可以肯定,仍然實際數(shù)量龐大,重要原因是:政府、監(jiān)管部門甚至企業(yè)的綜合檢查中,因時間、專業(yè)性等種種關(guān)系,沒全看,或者只看了有沒有,沒看到亮不亮、設(shè)置角度規(guī)范不規(guī)范、高度規(guī)范不規(guī)范、亮度是否達(dá)標(biāo)、距離是否達(dá)標(biāo)、主要通道寬度是否達(dá)標(biāo)是否有阻塞……
專項整治的必要性由此可見一斑,無論是哪一個級別的檢查(特別強(qiáng)調(diào):根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)是隱患排查主體,也就是說只有企業(yè)級有普查責(zé)任),針對查到的這些問題都需要做全面排查,所謂舉一反三也好,亡羊補牢也罷,只有這樣,才能消防事故的最根本問題-隱患。
所謂“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域 。”為實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的目的,為了整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的“??漆t(yī)生”一樣,是必由之路,仍需大力推進(jìn)。