近日，網(wǎng)絡(luò)上對于監(jiān)管部門在事故發(fā)生后布置專項整治工作的作法非議、詬病頗多，很多人認為這是在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，是忙亂無序的做法，沒有從根本上解決安全生產(chǎn)問題。出現(xiàn)這種說法以及其它類似的說法可以理解，畢竟不是所有人都對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況、政府部門的安全監(jiān)管情況很了解，尤其是當前形勢下安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和所面臨的問題不了解。筆者以為，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，安全生產(chǎn)必須要強化這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作措施。

　　將這些安全生產(chǎn)專項整治等工作定義為“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”是片面的。有這種看法的多是日常對安全生產(chǎn)工作關(guān)注不夠的人，平常對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況不了解，對監(jiān)管部門日常在哪些行業(yè)領(lǐng)域進行了什么監(jiān)督、管理、檢查工作以及采取了哪些防范措施等情況不了解，只是在有影響較大的事故發(fā)生后，關(guān)注事態(tài)發(fā)展和事故救援進展情況的過程中，從網(wǎng)絡(luò)上或者電視新聞中發(fā)現(xiàn)了國家針對這起事故布置的專項檢查工作，而沒有看到國務院安委會以及各行業(yè)監(jiān)管部門事故前關(guān)于相關(guān)工作的布置。比如，關(guān)于開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足問題，粉塵防治、化工企業(yè)檢維修、輸油氣管線占壓等問題，國務院安委會和相關(guān)安監(jiān)部門不僅是在近期幾起典型事故發(fā)生后布置了相關(guān)的專項檢查，在事故發(fā)生之前，國務院和安監(jiān)部門都有過相關(guān)的工作布置，有的是專題發(fā)文部署，有的是在打非治違和安全大檢查工作中進行部署，只不過社會各界很多人平常沒有真正重視和關(guān)注這些行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，不知道這些前瞻性的工作部署，僅僅看到了事故后的這些專項整治、專項檢查等工作措施，并且簡單將其與事故聯(lián)系起來，把這些事故后的專項整治、專項檢查草率地、片面地、任性地看成了亡羊補牢和忙亂應對，做出了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的結(jié)論。

　　現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作需要這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”對癥下藥的專項整治和專項檢查。“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”這句話，從一個角度說，頭痛時不僅要醫(yī)頭，腳痛時也不僅要醫(yī)腳，還要從身體其他方面找到病根，找到為什么頭痛、為什么腳痛的根本原因，從根本上解決問題。這是對的。從另一個角度說，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”也叫對癥下藥，如果“頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭”，則不但不能治病還會添病，只有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”才能消除癥狀。正如中醫(yī)治本見效慢、西醫(yī)治標見效快，中西醫(yī)結(jié)合才能標本兼治一樣，只有針對具體病癥才能確定具體結(jié)合治療方案。

　　現(xiàn)階段，關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準、制度規(guī)范和操作規(guī)程基本能夠滿足需要，只要認真執(zhí)行了，就能夠在很大程度上降低事故率。目前影響安全生產(chǎn)形勢的主要因素是企業(yè)安全意識差，沒有認真、嚴格落實這些主體責任規(guī)定和標準規(guī)范，安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程執(zhí)行不到位，安全培訓不到位，安全防范措施落實不到位，安全投入不足，設(shè)備陳舊老化嚴重，說白了就是欠缺執(zhí)行力。有的企業(yè)是對安全生產(chǎn)工作的認識不到位，不知道哪些行為和做法是不安全的，這種情況正在逐漸減少；多數(shù)是對問題的嚴重性認識不到位，存在僥幸心理，即使明知是違反了法規(guī)和標準的規(guī)定，但認為不一定會出事，在安全投入和事故幾率上賭博。解決這些問題的最好辦法就是加大監(jiān)管、處罰力度，督促企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時排除和消除事故隱患。可話又說回來，為什么在沒有發(fā)生粉塵、液氨、輸油氣管線占壓等事故的時候，企業(yè)和社會各界沒有對這些領(lǐng)域更加關(guān)注更加重視呢？沒有對城市管道、沒有對開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管力量進行重新評估呢？答案只有一個，很多企業(yè)在沒有發(fā)生事故時，不知道他的隱患和事故后果有多嚴重，沒有發(fā)生事故，監(jiān)管部門再多的工作部署，他都可以敷衍了事。而在事故之后，適時開展專項整治、專項檢查，就是在借勢而為，就是在大家心情最沉重、對安全生產(chǎn)工作印象最深刻的時候，給大家打下一個深深的烙印，讓其明白，這個領(lǐng)域還有這些安全生產(chǎn)工作需要加強和改進。

　　可以說，在事故發(fā)生后開展專項整治和專項檢查，是安全生產(chǎn)工作中典型的恰逢其時的對癥下藥。應該長久的堅持下去。當然，我們也應該通過進一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，進一步落實我們關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和安排，堅決遏制事故發(fā)生，而不是等到事故發(fā)生后造成了嚴重，才引起企業(yè)高度重視，才按照專項整治、專項檢查的部署消除違法違規(guī)行為和事故隱患。