最近在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我聽了一堂講座，其中有個(gè)老師推薦了《蹲下來(lái)和孩子說(shuō)話》這本書，這引起了我對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的更多思考。我是一名公務(wù)員、安全工程師，也是一個(gè)6歲男孩的父親。面對(duì)兒子的行為，我常忍不住脫口而出，所以我和兒子的關(guān)系并不十分“融洽”，朋友見狀送了我一本《蹲下來(lái)和孩子說(shuō)話》，意在勸我創(chuàng)造一種平等民主的氣氛，與兒子實(shí)現(xiàn)“共情”交流。

　　我想，“蹲下來(lái)”也適用于當(dāng)前安全工作，而且與當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也是目標(biāo)一致的，那就是發(fā)動(dòng)和依靠群眾，在民主的氣氛中，開展安全生產(chǎn)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　一是“蹲下來(lái)”制定安全政策。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵要看該地區(qū)或企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面有沒(méi)有創(chuàng)新舉措，有沒(méi)有因地制宜采取措施。以往，安全管理政策和規(guī)章制度的制定并不征求基層和一線員工的意見，導(dǎo)致政策制度不符合基層實(shí)際，有政策制度難操作實(shí)踐的現(xiàn)象比較普遍。“蹲下來(lái)”制定安全政策一方面是安全生產(chǎn)政策制度的制定要廣泛征求基層和一線員工的意見，采納其合理建議；另一方面，政策制度的執(zhí)行必須依靠基層和一線員工，不“蹲下來(lái)”在最基層落實(shí)，任何政策制度都只是一紙空文。因此，政策、辦法、措施、制度、規(guī)程的制定要切合實(shí)際，要考慮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效落實(shí)，又要充分考慮提高工作效率，解放基層安全工作者和員工的思想負(fù)擔(dān)和勞力。與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣，在安全政策的制定時(shí)宜自下而上，廣開言路，開門納諫，多征求和聽取基層的意見；在政策制度執(zhí)行時(shí)宜自上而下，嚴(yán)格執(zhí)行，如此才能事半功倍。

　　二是“蹲下來(lái)”落實(shí)安全教育。以往的宣傳教育，我們大多是以枯草的法律法規(guī)或規(guī)章制度作為宣傳的主要內(nèi)容，企業(yè)員工往往不理解內(nèi)涵，理解了也不容易記住。“蹲下來(lái)”做安全生產(chǎn)宣傳教育就是要和一線員工實(shí)現(xiàn)共情，要曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，首先強(qiáng)化安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”；其次要結(jié)合血腥的事故案例剖析事故發(fā)生和制定規(guī)章制度、操作規(guī)程的原因，明確“這樣做不安全”，落實(shí)“怎么做才安全”；再次，要深究安全教育工作中的漏洞，深挖違章、違規(guī)行為的產(chǎn)生根源，從根源問(wèn)題上開展安全教育。

　　三是“蹲下來(lái)”實(shí)施安全管理。以往，所謂“橫向到邊，縱向到底”的安全管理工作要求如雷貫耳，然而，每次大活動(dòng)都是雷聲大、雨點(diǎn)小，真正落實(shí)這項(xiàng)工作的主要還是企業(yè)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)本就屬于“邊”和“底”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。近來(lái)，不管是安監(jiān)總局的明查暗訪活動(dòng)，還是《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（送審稿）》中明確的省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查頻次和比例，都無(wú)疑給基層安監(jiān)部門打了一支強(qiáng)心針。上級(jí)安監(jiān)部門都“蹲下來(lái)”實(shí)施安全管理了，基層沒(méi)有理由不把工作做得更扎實(shí)?；鶎影脖O(jiān)部門、企業(yè)的管理層都應(yīng)更具耐心和恒心，借上級(jí)部門“蹲下”的春風(fēng)，扎穩(wěn)“馬步”，練好基本功，更好地“蹲下去”實(shí)施安全管理。

　　四是“蹲下來(lái)”開展安全執(zhí)法。在以往的工作中，當(dāng)我們指出和查糾企業(yè)員工違章行為的時(shí)候，往往得不到當(dāng)事企業(yè)和員工的理解，常被認(rèn)為是多管閑事甚至被認(rèn)為吹毛求疵。就像我呵斥孩子的某些不規(guī)矩行為時(shí)，我得到的往往不是孩子的立即糾正，而很可能是逆反的作為。“蹲下來(lái)”做安全執(zhí)法就是要與執(zhí)法對(duì)象換位思考。這一點(diǎn)，在多年的執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中也深有體會(huì)，如多年前接到舉報(bào)，對(duì)某環(huán)氧乙烷使用點(diǎn)執(zhí)法檢查的時(shí)候，我們指出了其不符合安全生產(chǎn)條件且難以整改的實(shí)際，同時(shí)為業(yè)主積極聯(lián)系設(shè)備轉(zhuǎn)讓，減少其經(jīng)濟(jì)損失。執(zhí)法人員為業(yè)主積極尋找出路的行為感動(dòng)了他，最后業(yè)主主動(dòng)拆除了設(shè)備、停用了環(huán)氧乙烷、消除了隱患，也給了舉報(bào)人滿意的答復(fù)。“蹲下來(lái)”做安全執(zhí)法，既要嚴(yán)肅指出存在的事故隱患和問(wèn)題，又要利用業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，指導(dǎo)執(zhí)法對(duì)象解決問(wèn)題，如此才能消除隱患問(wèn)題，更消除執(zhí)法對(duì)象對(duì)立情緒，讓更多人理解、參與和支持安全生產(chǎn)工作。