今年6月份以來,習(xí)近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會(huì)議討論研究安全生產(chǎn)問題,李克強(qiáng)總理和張高麗、馬凱副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也分別作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示之密集、思想之深刻、內(nèi)涵之豐富,都是前所未有的,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持,也為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略指明了努力方向、提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。全市要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求上來,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,做為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的思想理念。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平總書記的講話談了要樹立四種意識:即:底線思維意識、問題意識、責(zé)任如山意識、勇于擔(dān)當(dāng)意識。學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,必須牢固樹立生命至上、安全第一的思想意識和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的工作理念。要將安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,正確認(rèn)識和處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條底線。工作中要做到“四個(gè)特別”,即:特別操心、特別認(rèn)真、特別投入、特別嚴(yán)肅。要繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹“事故可防可控”理念,對企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故實(shí)行“零容忍”,積極提高安全生產(chǎn)防控標(biāo)準(zhǔn),自我加壓、負(fù)重前行。要把安全生產(chǎn)同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,特別是在招商引資和新建項(xiàng)目過程中,要嚴(yán)把安全審查論證關(guān),決不能把降低安全門檻作為優(yōu)惠條件,決不允許搞沒有安全監(jiān)管的“特殊保護(hù)區(qū)”。
二要時(shí)刻保持安全生產(chǎn)清醒頭腦。盡管當(dāng)前安全生產(chǎn)總體態(tài)勢保持平穩(wěn),但是,形勢依然非常嚴(yán)峻,問題還比較突出,容不得絲毫僥幸和懈怠。比如:一些地方和領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)的重視程度和工作力度層層衰減,一些企業(yè)安全投入意愿不強(qiáng)、安全生產(chǎn)意識淡薄,安全管理嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去,非法違法生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生等等。當(dāng)前,正處于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重要時(shí)期,政府需要更多時(shí)間和精力攻堅(jiān)克難,不允許也經(jīng)不起重特大事故的折騰。要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性和復(fù)雜性,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡職盡責(zé)抓好安全防范,警鐘長鳴,常抓不懈,絕不能因?yàn)榘踩a(chǎn)工作干擾全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三要切實(shí)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)責(zé)任。習(xí)近平總書記在政治局第28次常委會(huì)議上的重要講話中,強(qiáng)調(diào)最多的是安全生產(chǎn)責(zé)任問題,要求全面落實(shí)安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。黨政主要負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和底線思維,帶頭履行好職責(zé),親自帶隊(duì)深入一線檢查督導(dǎo),對不符合安全生產(chǎn)基本條件的,要采取斷然措施堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,決不姑息縱容。各級副職,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,狠抓分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合部門,要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)分析全市安全生產(chǎn)狀況,指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)政府和安委會(huì)各成員單位開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門,要按照“誰發(fā)證誰監(jiān)管、管行業(yè)必須管安全”的原則,從嚴(yán)強(qiáng)化分管領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法行為。其他各個(gè)部門,也要在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持和配合好安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,抓落實(shí)最根本的是抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。我們要認(rèn)真研究怎么樣把企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處的工作機(jī)制,對企業(yè)董事長、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人安全履職實(shí)施最嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部安全管理體系高效有效運(yùn)轉(zhuǎn)。